Лаборант по разделу наука пенсия. Пенсия работникам лабораторий

Указано, что это процедура законная, только потребует порядок действий со стороны администрации работодателя – оповещения самого сотрудника, издания приказа и др.

Что является переименованием?

Переименование должности подразумевает изменение самого названия должности, но работник при этом не почувствует разницы – сохраняется действующий прежде график работы, сами обязанности не меняются, остаются прежними и условия труда, должностной оклад также не претерпевает никаких изменений.

Смена названия должностной штатной единицы, чем бы она ни была вызвана, по требованию ст. 57 ТК РФ влечет ряд процедур. В частности, инструкция по заполнению трудовых книжек (в п. 3.1 Инструкции № 69) предусматривает точное соответствие записи, в том числе и в отношении названия должности, штатному расписанию.

В каких случаях требуется смена названия должности в расписании?

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что предприятие вынуждено сменить саму формулировку названия на иную (ст. 74 ТК РФ). Переименование должности может потребоваться в таких случаях:

• структура предприятия меняется вследствие реорганизации – вводятся новые отделы, должности, или наоборот, сокращаются;
• должность, на которую когда-то был принят сотрудник, в ныне действующей версии Классификатора профессий и должностей отсутствует;
• вследствие внедрения более современной технологии должность некоторых работников претерпевает изменения, и пр.

ВНИМАНИЕ: Важно ли для сотрудника знать, что его должность называется по-иному? Да, это важно, так как на основании ст. 57 ТК РФ должны будут производиться корректировки ТД, а также кадровых документов.

Процедура смены наименования в штатном расписании

Как внести изменения в штатном расписании? Алгоритм корректировки названия должности в своде штатов предприятия протекает таким образом:

ВНИМАНИЕ: Прежде, чем издавать приказ, следует оповестить сотрудника о предстоящих переменах, причем сделать это нужно письменно, с вручением уведомления под личную подпись и в сроки, предусмотренные с. 74 ТК РФ.

Важно объяснить работнику, что ни его трудовая функция, ни условия работы, ни заработок не меняются. И только получив подтверждение положительной реакции сотрудника, можно издавать приказ без опаски несогласия. Штатное расписание не обязательно в этом случае менять, можно только откорректировать в соответствии с приказом.

На основании ч. 2 ст. 57 ТК РФ потребуется откорректировать трудовой договор путем составления доп. соглашения (ст. 72 ТК РФ).

ТК РФ, Статья 72. Изменение определенных сторонами условий трудового договора

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Последний этап, как гласит п. 3.1 Инструкции…, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 – это вписать в трудовую книжку и в личную карточку соответствующие сведения.

Какие документы сопровождают процедуру?

Процедура переименования должности предусматривает составление таких документов:

• персонального уведомления;
• приказа о корректировке или смене штатного расписания;
• доп. соглашения к ТД.

Это несложные бумаги, но их своевременное оформление очень важно.

Как составляют и каково содержание этих документов?

Конкретных указаний в законодательных актах относительно составления таких документов нет, годятся самые простые формулировки.

Уведомление

Адресуется это послание работнику с указанием его должности, указанной в ТД. Важно поставить дату выпуска документа. Текст составляется в таком ключе: В соответствии со ст. 74 ТК РФ , уведомляем Вас, что по причине изменения организации труда вносятся изменения в ТД такой-то, от такой-то даты, в части наименования занимаемой Вами должности.

Пункт такой-то ТД будет изложен в такой редакции: « Сотрудник принимается на работу на должность такую-то». Все иные условия ТД остаются прежними.

ВАЖНО: При несогласии Вас на подобные изменения фирма должна трудоустроить Вас на иную работу, соответствующую Вашему образованию и квалификации (при наличии вакансий), в противном случае ТД будет расторгнут (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ)».

Подписывает данное уведомление один из руководителей, а ниже его подписи следует напечатать, что «уведомление получено», с указанием даты и подписи оповещаемого работника, далее – Продолжать работу на новых условиях ТД – и оставить место для фиксирования решения сотрудника (согласен или не согласен), дату, подпись и ФИО работника.

Пример уведомления:

Приказ

Такой приказ оформляется так же, как и любой другой – по центру слово «Приказ», ниже – регистрационный номер, дата, далее с абзаца слева краткое содержание, в нашем случае – Об изменении штатного расписания, а уже далее – само тело приказа.

В первом пункте следует указать, что в связи с такими-то обстоятельствами такие-то должности переименовать. Во втором пункте необходимо конкретизировать, кому поручается и до какого числа откорректировать штатное расписание, далее важно уточнить, с какого момента вступают в силу изменения (логичнее всего с 1-го числа следующего месяца).

ВАЖНО: До даты вступления в силу откорректированного варианта штатного расписания инспектору по кадрам или лицо, которому вменены его обязанности, нужно произвести оформление сопутствующих бумаг.

Переименование должностей потребует составления некоторых документов по предприятию, особенно это коснется работника по кадровым вопросам. Разъяснив сотрудникам, что замена названия занимаемой должности – по сути, формальность, так как не меняются ни заработок, ни условия работы, никакого сопротивления такая процедура не повлечет, но все документы должны быть составлены своевременно и правильно.

Переименование должности в штатном расписании - порядок действий при этом имеет некоторые особенности, а отклонения от него могут повлечь серьезные правовые последствия. В этой статье расскажем о том, что нужно сделать.

Почему нужно определить порядок действий для изменения названий должностей в штатном расписании: какими могут быть последствия неверных шагов

Каким бы он ни был по форме, названия должностей и структурных подразделений входят в содержание этого документа. Как это выглядит на примере, вы узнаете из приложения к статье Образец заполнения штатного расписания . Несоответствие названий должностей в штатном расписании и трудовом договоре может быть расценено как прямое нарушение ст. 57 ТК РФ и повлечь ответственность по ст. 5.27 ТК РФ.

Особенность изменения в части наименования состоит в том, что процедура зависит от правовой квалификации ситуации. В некоторых случаях необходимо соблюсти порядок сокращения должности в штатном расписании (Роструд предупреждает, что при наличии несоответствий невозможно правильное проведение сокращения штата, см. письмо от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1). Неправильно выбранный вариант действий также может привести к нарушению Трудового кодекса.

Внесение изменений в наименования должностей в штатном расписании: варианты

Случаи, когда может потребоваться изменение названия должности в штатном расписании, могут быть разными:

• исправление технической ошибки или несоответствия названия, указанного в трудовом договоре;
• смена наименования должности без изменения содержания сути работы;
• изменение по решению руководства в связи с содержательными и (или) организационными преобразованиями в подразделении и др.

Правильное оформление корректив определяется правовой квалификацией содержания изменения в разрезе влияния на правоотношения с работниками. В связи с этим порядок действий будет зависеть от того, какая из 4 ситуаций имеет место:

1. Отсутствие правового значения для существующих трудовых правоотношений (должность вакантна).
2. Изменение условий трудового договора без изменения трудовой функции.
3. Перемещение.
4. Перевод.

Изменение штатного расписания относится к полномочиям работодателя (письмо Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1) и в этом качестве — в чистом виде — будет реализовано в первом варианте. В 3 других оно сопряжено с изданием приказов по личному составу (подробнее о понятии — в статье Приказы по личному составу - это какие приказы?) и оформлением соответствующих документов.

Рассмотрим порядок изменения, а затем варианты действий в каждой ситуации.

Как изменить или ввести новую должность в штатное расписание: какие документы оформить, должны ли быть указаны код должности или сокращения

Порядок действий по переименованию должности или введению новой должности традиционен:

• подготовка проектов приказа о внесении изменений и новой редакции штатного расписания;
• визирование;
• издание приказа (подписание, регистрация).

Если наименование новой должности состоит из нескольких слов, его можно сократить (например, инспектор отдела кадров — инспектор ОК). В соответствии с п. 11 правил ведения…, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, все записи в трудовой книжке производятся без сокращений, относительно штатного расписания подобная регламентация отсутствует.

Тем не менее нежелательно сокращать, если с занятием должности связано предоставление льгот или компенсаций и возможны технические ошибки при расшифровке названия в кадровых документах.

Код должности указывается по ОКПДТР (Общероссийскому классификатору профессий… ОК 016-94, утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367), если с ее занятием закон связывает наличие каких-либо льгот или ограничений. В остальных случаях код не требуется.

Некоторые нюансы оформления можно посмотреть в материалах на сайте по ссылкам: Как правильно вносить изменения в штатное расписание? , Как выглядит приказ об изменении штатного расписания? .

Утверждения новой редакции достаточно только в том случае, если изменяемая должность вакантна или название должности приводится в соответствие с трудовым договором. В других ситуациях перечень необходимых действий расширяется или меняется.

Что делать, если меняется название должности, занятой сотрудником, или структурного подразделения

Рассмотрим варианты, не связанные с изменением содержания обязанностей сотрудника:

1. Изменяется только наименование, обязанности прежние:
   • в дополнение к изменению штатного расписания заключается допсоглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), возможно одностороннее изменение в соответствии с п. 1 ст. 74 ТК РФ с письменным извещением сотрудника не менее чем за 2 месяца;
   • вносится запись в трудовую книжку работника согласно п. 3.1 инструкции по заполнению…, утв. постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69: «Должность “старший бухгалтер” переименована в “главный бухгалтер” », со ссылкой на изменяющий приказ.
2. Меняется структурное подразделение, происходит перемещение:
   • в дополнение к изменению штатного расписания выносится приказ о перемещении, с которым работник должен быть ознакомлен;
   • если название подразделения было указано в трудовом договоре, заключается допсоглашение к нему (ст. 72.1 ТК РФ).

В приведенных ситуациях наличие организационных преобразований подтверждается исключением прежних наименований из структуры организации. Сохранение функции подтверждается сопоставлением текстов должностных инструкций.

Меняется трудовая функция сотрудника

В ситуации, когда изменению подлежат не только название должности, но и обязанности по ней, выполняется следующее:

• в штатное расписание вводится должность с другим названием (прежняя временно сохраняется), издается новая должностная инструкция;
• заключается допсоглашение к трудовому договору о переводе на новую должность (ст. 72.1 ТК РФ), в трудовую книжку вносится соответствующая запись;
• из штатного расписания исключается прежняя должность.

Нельзя исключить прежнюю должность из штатного расписания, пока она занята. При изменении трудовой функции (должностных обязанностей) может быть применен только перевод. Прежняя должность сокращается, поэтому при несогласии работника с переводом необходимо оформлять увольнение по сокращению штата (апелляционное определение Новгородского облсуда от 07.06.2017 по делу № 2-99-33-1115).

Итак, изменение должности оформляется по-разному в зависимости от ситуации:

• при приведении в соответствие с трудовым договором — путем издания новой редакции штатного расписания, с которой не нужно знакомить сотрудника;
• при изменении названия — с помощью корректировки условий трудового договора по ст. 74 ТК РФ;
• при смене структурного подразделения — путем перемещения;
• а в случае изменения трудовой функции — в виде перевода на новую должность с сокращением прежней.

Дело № 2-371

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Фаленский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующегосудьиДобреля Л.В.,

при секретаре Кратюк Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Наталии Юрьевны к ГУ - Управлению ПФ РФ в Фаленском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своей просьбыуказывает, что 00.00.2010 года комиссия ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 года следующих периодов ее работы:

С 06.06.1989г. - 12.09.1989г. - химик - лаборант в Ф. санэпидемстанции;

С 22.08.1994г.- 31.07.1996г.- фельдшер-лаборант-бактериолог в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

С 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказ мотивирован тем, что указанные должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и не поименованы Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377, не были предусмотрены. Она не согласна с решением комиссии в данной части по следующим основаниям: С писком профессий и должностей работников здравоохранения № 464 от 0б.09.1991 г. предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологическихучреждений всехформ собственности.

Таким образом, главное условие - это отнесение должности к среднему медицинскому персоналу. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшера-лаборанта. Считает, что ее вины в том, что наименование должностей занесено неверно в приказ о приеме на работу и в трудовую книжку, нет. Должность «химик - лаборант» и должность «фельдшер - лаборант - бактериолог» указывает на конкретное место ее работы, а именно, работа химиком - лаборантом в химической лаборатории,
работафельдшеромлаборантом-бактериологом в бактериологической лаборатории. Кроме того, она не обязана нести ответственность за
ненадлежащее оформление документов о приеме на работу
администрациейцентра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Кроме того, Правилами № 516 от 11.07.2002г., № 781 от 29.10.2002г не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, но в оспариваемые периоды она числилась в штате МУЗ «Ф. центральная районная больница» на должности фельдшер - лаборант, ей сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления от заработной платы в Пенсионный фонд РФ. С решением комиссии она не согласна, просит указанные периоды включить в льготный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица настаивает на своих требованиях, подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика– специалист (юрисконсульт) УПФРФ в Фаленском районеКараваев В.В. требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с п.2 ст.27 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список учреждений и должностей является исчерпывающим, применяется буквально и расширенному толкованию не подлежит. Период работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции, с 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж, периоды времени обучения истца на курсах повышения квалификации: с 01.11.2004 г. по 05.11.2004 г., с 09.11.2004 г. по 03.12.2004 г., с 09.11.2009 г. по 04.12.2009 г., так как правилами № 516 от 11.07.2002 г., № 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п\п 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 00.10.2010 года № Управления ПФ РФ в Фаленском районе следует, что Максимовой Н.Ю. отказано в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее работы: с 06.06.1989г. - 12.09.1989г. в качестве химика - лаборанта в Ф. санэпидемстанции; с 22.08.1994г.- 31.07.1996г. в качестве фельдшера-лаборанта-бактериолога в районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора; с 01.11.2004г.- 05.11.2004г., с 09.11.2004г.- 03.12.2004г.,с 09.11.2009г. - 04.12.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В качестве оснований отказа в зачетев специальный стаж данных периодов указано, что С писком от 06.09.1991 г. № 464 поименованы средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Должности химика-лаборанта, фельдшера-лаборанта-бактериолога не предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999 г. № 377. Документов, подтверждающих отнесение данных должностей к среднему медицинскому персоналу, для назначения пенсии не представлено. Кроме того, Правилами №516 от 11.07.2002 года, №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Списком профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране и здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденнымПостановлениемСоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, поименовансредний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю. следует, что истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санэпидстанцию на должность химика-лаборанта (приказ №от 00.00.1989г.), в которой работала по 12.09.1989г., с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера – лаборанта-бактериолога районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (приказ №от 00.00.1994г.). В то же время, как следует, из записей за № и № трудовой книжки Максимовой Н.Ю., истец с 06.06.1989 года принята в Ф. санитарно-эпидемиологическую станцию на должность фельдшера-лаборанта (приказ № от 00.00.2003г.), а с 22.08.1994 года переведена на должность фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории (приказ №от 00.00.2003г.).

Кроме того, как следует из уточняющей справки № от 00.00.2007 года, Максимова Н.Ю. действительно работала в должности фельдшера-лаборанта с 05.06.1989 по 17.09.1989 года (приказ № от 00.00.1989г.) в Ф. санитарно-эпидемиологической станции (повторный приказ № от 00.00.2003г.); с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года фельдшером-лаборантом в Ф. центре Госсанэпиднадзора (приказ №от 00.00.1994г.).

Из материалов дела следует, что в указанные периоды Максимова Н.Ю.осуществляла лечебную и иную деятельность в лечебном учреждении по охране здоровья населения, что ответчиком не оспаривается.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения 15.10.1999г. № 377 поименованы должности лаборант и фельдшер - лаборант.

Указание в трудовой книжке Максимовой Н.Ю. в наименовании занимаемой должности «химик-лаборант» и в должности «фельдшер-лаборант-бактерилог» слов «химик» и «бактериолог» указывает на специфику выполняемой истицей работы, на ее направленность в деятельности, что не влияло на трудовую функцию фельдшера-лаборанта.

Обязанность правильногооформления документов, подтверждающихработу гражданина в тех или иныхпрофессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, нарушает конституционныеправа Максимовой Н.Ю. на социальное обеспечение и равенства перед законом, так какпроизошло не по вине заявительницы и не может служить основанием дляущемления ее прав.

На основании установленных обстоятельств суд считает, что вышеуказанные периоды работы Максимовой Н.Ю. с 06.06.1989 года по 12.09.1989 года в должности химика-лаборанта Ф. санэпидстанции, с 22.08.1994 года по 31.07.1996 года в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом,данные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что Максимова Н.Ю. в период с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсы квалификации и командировка для работника являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.

Представленной справкой Муниципального учреждения здравоохранения « Ф. центральная районная больница» №от 00.11.2010 г. подтверждается, что за фельдшером-лаборантом бактериологической лаборатории Максимовой Н.Ю. за периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата ипроизводилисьотчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Неоспариваемыйспециальный стаж Максимовой Н.Ю.как следует из материалов дела, составляет 22 года 1 месяц 4 дня.При включении в данный специальный стаж оспариваемых периодов работы Максимовой Н.Ю., специальный стаж истицы составляетна момент рассмотрениядела более 25 лет, поэтому Максимова Н.Ю. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», которая должна быть ей назначена с момента обращения, с 21.10.2010 года.

На основании исследованной совокупности доказательств, нормативных документов, суд приходит к выводуо необходимостиудовлетворения требований Максимовой Н.Ю,

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Максимовой Наталии Юрьевны удовлетворить, признав за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Фаленском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Максимовой Н.Ю. :

- с 06.06.1989 г. по 12.09.1989 г. - в должности химика-лаборанта в Ф. районной санитарно-эпидемиологической станции ;

С 22.08.1994г. по 31.07.1996г. - фельдшера-лаборанта-бактериолога в Ф. районном центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца ;

- с 01.11.2004 года по 05.11.2004 года, с 09.11.2004 года по 03.12.2004 года, с 09.11.2009 года по 04.12.2009 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

ОбязатьГУ – УПФ РФ в Фаленском районе назначить Максимовой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 21.10.2010 года, на основании п.п.20 п.1 ст. 27Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной судв течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме – с 22.12.2010 года.

Председательствующий:Л.В. Добреля

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

СудьяБойкова О.Ф. Дело № 33- 2173/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судейФоминой В.А. и Казаковой М.В.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требованияПарфеновой Е.Н. удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Парфеновой Е*** Н*** периодв специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Парфеновой Е*** Н*** с ***.2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истицы Парфеновой Е.Н. и ее представителя адвоката Ильиной Е.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в специальный стаж, признании право на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что *** 2015 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ***2015г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.С решением ответчика была не согласна, считала, что периоды ее работы с01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О*** (ранее *** должны засчитываться в льготном исчислении (1:1,6).

С учетом уточненных исковых требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей с ***2015г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебнойиной деятельности по охране здоровья населения.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновскане соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истицы в льготном исчислении, поскольку патологоанатомическое отделение диспансера, в том числе и онкологического, не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. При этом тождество патологоанатомического отделения больниц и патологоанатомического отделения диспансера Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.По мнению автора жалобы, справка выданная ГУЗ «О***», подтверждающая льготный характер работы истицы до 2006 года является необоснованной и не может быть принята судом в качестве доказательства.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от *** 2015 года Парфеновой Е.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На дату обращениястаж составил 28 лет 2 мес.3 дн.

В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***»включены в календарном исчислении.

Полагая указанное решение ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска нарушающим ее пенсионные права, Парфенова Е.Н. обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Парфеновой Е.Н., суд первой инстанции исходил из того, что истица в период работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» осуществляла тождественные функциям фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, работа в которой дает право на льготное исчисление и, поскольку работы фельдшера-лаборанта тождественны в данных учреждениях, то по мнению суда первой инстанции период работы истицы так же должен быть исчислен(год работы как 1 год и 6 месяцев) и в связи с этим пришел к выводу о признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***2015г.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении к возникшим отношениям норм материального права.

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих пункте «б» части 1 статьи 12 , и 83 Закона "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1, а также в подпункте 20 п. 1 статьи 30 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения установлен Правительством РФ.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со "Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списками и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, установлено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-патологоанатомов, в том числе, врачей-заведующих и среднего медицинского персонала (к которому относится должность фельдшера-лаборанта), работающих, в поименованных в Перечнях и Правилах учреждениях здравоохранения.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа среднего медицинского персонала, проводящего патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала в патологоанатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6 , 14 , 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института).

Таким образом, в п. 3 Перечня в числе учреждений, имеющих патологоанатомические отделения, работа в которых, дает право среднему медицинскому персоналу на льготное исчисление стажа, указаны больницы всех наименований, однако не поименованы диспансеры (перечисленные в п. 15 Списка), в том числе онкологический.

Исходя из вышеуказанного законодательства, регулирующего правоотношения сторон, судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку онкологическиедиспансеры не поименованы в нормативных документах, в связи с чем, работа истицыв должности фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения не подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,6).

В связи с чем, усуда первой инстанции не было оснований для льготного исчисление стажа фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения онкологического диспансера.

Суд первой инстанции, соглашаясь с доводами истицы о тождественности функций фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения больницы, бюро и патологоанатомического отделения онкологического диспансера, не учел,что Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа содержат исчерпывающий перечень медицинских учреждений, в том числе, по их типу (виду), с перечислением типовых наименований, и расширительному толкованию не подлежат. Суд первой инстанции фактически расширил данный список, указав новую категорию работников, имеющих право на льготное исчисление стажа работы.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имеющим иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

На момент рассмотрения спора, тождество патологоанатомического бюро, патологоанатомического отделения больницы и патологоанатомического отделения онкологического диспансера не установлено.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года N 395, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.07.2003 года, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 октября 2005 года утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся: больничные учреждения, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждения, патологоанатомические бюро. Аналогичные наименования лечебно-профилактических медицинских организаций предусмотрены номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 529н, действующей в настоящее время.

Исходя из того, что указанные учреждения здравоохранения относятся к разным типам (видам) учреждений, онкологический диспансер поименован правильно, у суда первой инстанции не было основания для установлений тождества функций, условий и характера деятельности фельдшера-лаборанта в патологоанатомических отделениях больниц и патологоанатомическом отделении онкологического диспансера, а, соответственно, отсутствовали и правовые основания для льготного исчисления стажа работы истца в оспариваемый ею период.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение, что неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в судебных постановлениях.

Таким образом, льготное исчисление стажа – год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделений лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в стаж в льготном исчислении (1:1,6), решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Оценив обстоятельства пенсионного спора в соответствии с приведенными нормами законодательных актов, судебная коллегия приходит к выводуо законности отказа ответчиком в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы для назначения такой пенсии.

Решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения, которым отказать Парфеновой Е.Н. в удовлетворении исковых требований обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с ***2015г. досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требованияПарфеновой Е*** Н*** обобязании Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работыс 01.08.1989г. по 05.05.1992г., с 02.12.1999г. по 21.09.2015г. в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении ГУЗ «О***» в специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год шесть месяцев) и в назначении с 21.09.2015г. досрочной страховой пенсии, отказать

Председательствующий

Судья: Рыбкин М.И. Дело № 33-5087/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Лихачёвой И.А., Мариуца О.Г.,

при секретаре Крохиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2017 года апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года по делу по иску Дороньевой Т. А. к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости, выплатить пенсию и индексацию,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения Дороньевой Т.А. ,

УСТАНОВИЛА:

Дороньева Т.А. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области, указывая, что 24 марта 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в чем ей отказано. Из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчиком исключены периоды работы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России в должности инженера лаборатории <данные изъяты> , лаборатории <данные изъяты> с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней, с указанием на то, что характер работы в эти периоды не подтвержден документально и не соответствует Списку № 1 раздел VIII, подраздел 1080А010 – работа со специальными химическими веществами.

Истец просит признать решение комиссии от 16 июня 2016 г. <данные изъяты> незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, и назначить пенсию по старости с 10 апреля 2016 года.

Истец Дороньева Т.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, иск не признала.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Дороньева Т.А. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из решения комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года следует, что в льготный стаж включен период работы 05 лет 11 мес. 06 дней. Из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, исключены периоды работы в ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» в должности инженера с 06 июня 2011 года по 15 июня 2011 года – 00 лет 00 месяцев 10 дней, с 25 июня 2011 года по 31 января 2014 года – 02 года 07 месяцев 07 дней, итого: 02 года 07 месяцев 17 дней, так как характер работы истца на работах со специальными химическими веществами (Список № 1 раздел VIII подраздел 1080А010) документально не подтвержден.

Суд первой инстанции, разрешая спор, признал правильным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года, указав, что в спорные периоды истец работала инженером лабораторий научного учреждения ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России», непосредственно не участвующего в химическом производстве, а не работником научно - исследовательского подразделения или полигона предприятия, организации или учреждения химического производства. Истец не участвовала в химическом производстве токсичных химикатов и их прекурсоров. Суд указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец была занята полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, указанными в разделе VIII, подраздела I.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном определении фактических обстоятельств дела и неправильном применении норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 8 "Химическое производство", под кодом 1080А010 поименованы: работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.

Согласно пп. "б" п. 1 Разъяснения Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 26, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов; непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работника, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Таким образом, в силу приведенных Разъяснений Минтруда РФ от 23 октября 1992 года N 2, правом на пенсию по Списку № 1 пользуются работники, в том числе специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу изложенного, юридически значимым обстоятельством для определения права Дороньевой Т.А. на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае является подтвержденный допустимыми доказательствами факт ее постоянной занятости полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами.

Из материалов дела следует, что Дороньевой Т.А. была выдана уточняющая характер работы справка ФГБУ «ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России» от 19.02.2016 года № <данные изъяты> .

Из справки следует, что Дороньева Т.А. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., с 06 июня 2011 г. по 31 января 2014 г. по Списку № 1, раздел VIII, подраздел 1080А010 (работа со специальными химическими веществами). В подразделениях, где работа была связана с химическими веществами Дороньева Т.А. непосредственно, регулярно работала с токсическими компонентами ракетных топлив (КРТ) и продуктами их распада (гидразин и производные), относящиеся к 1-му классу опасности. Она занималась подготовкой образцов различного физического состояния (почва, вода, воздух, растения и т.д.), взятых непосредственно в зонах поражение КРТ, хроматографическим анализом образцов, готовила градуировочные растворы из концентрированных химических веществ, входящих в состав КРТ, является автором 2-х методик измерений массовой доли 1,1-диметилгидрозина (гептил) в пробах производственной рабочей зоны(л.д.20 т.1).

Кроме указанной справки, которая полностью отвечает требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, истцом представлены иные документы о характере работы. Так, ею представлены учета рабочего времени в особо опасных условиях труда за 2011-2014 г.г., с указанием, в какие дни каждого месяца, какое количество часов истец отработала во вредных условиях труда(л.д. <данные изъяты> ). Представлен также Журнал учета рабочего времени во вредных условиях Дороньевой Т.А. с июня 2011 года по январь 2014 года, где указана ежедневно выполняемая ею работа, в том числе со спецвеществом диметилгидразином (гептилом) (л.д<данные изъяты> ). Рабочим журналом Дороньеовй Т.А. за указанный период также подтверждается выполнение работ с диметилгидразином (гептилом)(л.д. <данные изъяты> ).

Согласно имеющимся в материалах дела Положениям о лабораториях № № <данные изъяты> ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России, где работала истец, основными направлениями их деятельности является проведение фундаментальных и прикладных исследований в плане токсикологии, гигиены, индикации при работе с жидкими и твердыми компонентами ракетных топлив, продуктами их горения и деструкции; выявление наиболее опасных технологических операций при работе с компонентами ракетных топлив и другими веществами 1 и 2 класса токсичности и опасности; экспериментальные исследования по изучению токсичности и опасности, по обоснованию гигиенических регламентов (ПДК, ПДУ) токсичных химических веществ специального назначения;разработка высокочувствительных и избирательных методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды и биосредах при гигиенических исследованиях на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив при штатных и нештатных ситуациях; осуществление экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах; расшифровка состава выброса продуктов сгорания и других композиций, образующихся при работе и утилизации жидких и твердых компонентов ракетного топлива; проведение натурных исследований факторов производственной среды, в том числе отбор проб объектов производственной среды для контроля содержания токсических веществ; участие в разработке методов индикации компонентов ракетных топлив и продуктов их трансформации в объектах производственной, окружающей среды при гигиенических исследованиях, проводимых в отделе, на различных этапах работы с компонентами ракетных топлив; участие в проведении экспертной химико-аналитической оценки содержания химических веществ в различных средах.

Таким образом, указанными выше доказательствами бесспорно подтверждено, что указанные выше периоды работы истицы в ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России относятся к работе, предусмотренной кодом 1080А010 Списка N 1, в связи с чем должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года с принятием нового решения об удовлетворении иска Дороньевой Т.А. , поскольку с учетом спорных периодов у нее возникло право на назначение досрочной пенсии с 10 апреля 2016 года.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 13 октября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области <данные изъяты> от 16.06.2016 года об отказе во включении в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право Дороньевой Т. А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУБ «ГНЦ ФМБЦ им.А.И.Бурназяна ФМБА России» в должности инженера: с 06.06.2011г. по 15.06.2011г. - 00 лет 00 мес. 10 дней, с 25.06.2011г. по 31.01.2014г. - 02 года 07 мес. 07 дней.

Обязать ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Дороньевой Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом указанных периодов с 10 апреля 2016 года.

Апелляционную жалобу Дороньевой Т. А. удовлетворить.

Председательствующий