Повышение пенсионного возраста с 1 января. Закон о повышении пенсионного возраста

Самыми первыми закон коснется мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения

Вопрос о повышении возраста в России много лет является дискуссионным и активно обсуждается, однако дальше обсуждений дело не доходило. Никто не ожидал, что реально будет принят закон о пенсионном возрасте в 2018 году, но последние новости убедили в обратном – 27 сентября в окончательном третьем чтении нормативный акт был принят. Он вступит в законную силу с 1 января 2019 года.

Расскажем подробнее, что из себя представляет новый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года: последние новости по теме, комментарии официальных лиц и правовая аналитика.

Основные положения законопроекта о пенсионном возрасте

Текст законопроекта (до официального опубликования у документа такой статус), подготовленного и внесенного в Государственную Думу Министерством труда РФ, опубликован на официальном сайте нижней палаты законотворческого органа (Совета Федерации). Он устанавливает постепенное повышение пенсионного возраста в России, законопроект предполагает его увеличение со следующего года с периодичностью раз в два года и с шагом в один год.

В итоге к 2028 году право на получение пенсии по старости будет возникать у мужчин по достижению 65 лет, а у женщин по достижению 60 лет. Изменения предусмотрены и для тех сотрудников, кто имеет право на досрочное получение пенсии. Таким образом, определенный переходный период (10 лет) и окончательно возраст выхода на заслуженный отдых будет увеличен только в 2028 году.

В настоящее время действует еще «советский» пенсионный возраст: мужчины выходят не пенсию в 60 лет, а женщины в 55. В пояснительной записке авторы документа указывают, что такое положение было введено еще в 1928 году и пришла пора вносить в законы серьезные изменения, соответствующие текущему положению дел. В частности, один из главных аргументов в пользу реформы – увеличение продолжительности жизни.

Как будет реализовываться повышение пенсионного возраста в РФ?

Самый главный вопрос, который волнует трудящихся, каким образом решает свою задачу закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года, какие года рождения попадают под реформу. Самыми первыми подпадут под действие реформы мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они смогут получать содержание от государства в 2020 году по достижению 61 и 56 лет. При этом, данные граждане и граждане 1960 и 1965 годов рождения смогут воспользоваться правом досрочного выхода на заслуженный отдых, на полгода раньше предусмотренного срока. Далее работники будут выходить на пению в соответствии с положениями о переходном периоде.

Женщины, имеющие трех и больше детей, также смогут выйти на пенсию раньше: женщины, имеющие трех детей – на три года раньше; четырех- на четыре, пять и более – сохраняется действующий возраста выхода на отдых.

Будет развито понятие «предпенсионный возраст». Гражданам, достигшим возраста 55 и 60 лет (за пять лет до момента официального выхода на пенсию) будут предоставлены дополнительные гарантии трудоустройства. Работодатель не сможет отказать в приеме на работу и уволить сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста. За это будет предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, предпенсионерам будет выплачиваться в двойном размере пособие по безработице, будут предоставлены два дополнительных выходных на диспансеризацию с сохранением зарплаты и рабочего места.

Также граждане смогут выходить на пенсию вне зависимости от возраста, если их общий трудовой стаж составь 37 и 40 лет (для женщин и мужчин, соответственно). Накопительная пенсия будет назначаться также по действующим в настоящий момент нормам в 55 и 60 лет, если гражданин участвовал в ее формировании.

Кто и когда выходит на пенсию?

Повышение пенсионного возраста для женщин с 2019 года

Повышение пенсионного возраста для мужчин с 2019 года

Пенсионный возраст для льготников

Пенсионный возраст увеличится для следующих категорий трудящихся:

• трудящиеся на Крайнем Севере и в приравненных к ним районах. Возраст поднимется до 58 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно);
• педагогические, творческие и медработники. Когда выйдет трудящийся на отдых сейчас зависит от выработки специального стажа, это правило сохраняется, но пенсионный возраст по законопроекту повышается для данных работников на 8 лет;
• госслужащие. С 1 января 2020 года для госслужащих вводится увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста – по году в год;
• получатели социальной пенсии. Возраст повышается с 60 и 65 лет до 68 и 70 (для женщин и мужчин соответственно).

Для кого останется период трудоспособности прежним?

• пенсионеры, уже получающие госодержание, все установленные привилегии и льготы сохранятся;
• граждане, трудящиеся на работах с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда;
• чернобыльцы;
• мужчины и женщины проработавшие в летно-испытательном составе и непосредственно занятых в летных испытаниях (исследованиях) специальной техники;
• представители коренных малочисленных народов Крайнего Севера;
• трудящиеся, имеющие право на досрочный выход на отдых по состоянию здоровья или иным социальным причинам, например, военнослужащие, ставшие инвалидами в связи с военной травмой, женщины родившие более пяти детей и воспитавшие их до трех лет, инвалиды по зрению и т.д.

Последние новости

Несмотря на протесты и негативную оценку общества, закон о пенсионном возрасте в 2018 году принят. Последние новости из Госдумы таковы – 27 сентября депутаты одобрили документ в третьем чтении. Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев неоднократно высказывался за повышение пенсионного возраста. Теперь такую необходимость официально признал и Президент РФ Владимир Путин, до этого категорически отрицавший такую возможность. Его поправки смягчили пенсионную реформу. В частности, возраст выхода на пенсию для женщин увеличили на 5 лет, а не на 8, как планировалось ранее.

Большинство инициаторов реформы указывают на повышение пенсионного возраста на Западе, увеличение нагрузки на работающих граждан, демографические процессы, в связи с чем в целях сохранения действующего размера пенсии и ее повышения принятия данных непопулярных мер не избежать. Авторы реформы приводят статистические данные о том, что сейчас на каждого пенсионера приходится всего 1,12 работающих граждан, то есть, тех, кто уплачивает страховые взносы. Низкий размер содержания приводит к тому, что трети пенсионеров приходится работать

Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что в случае отказа от реформы, снижение пенсий в ближайшем будущем неизбежно. В момент внесения законопроекта в ГД, Володин гарантировал, что Государственная дума рассмотрит закон о пенсионном возрасте с 1 января 2019 года в общем порядке, и никакого форсирования принятия закона не последует. В итоге документ приняли во всех трех чтениях за 2 месяца.

Еще один сторонник реформы: спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она не раз говорила о том, что повышать пенсионный необходимо постепенно. В документе это учтено.

Впрочем, на широкую общественность и трудящихся граждане такие увещевания действуют плохо. Мнение о реформе в обществе крайне негативное. Профсоюзы также резко против повышения пенсионного возраста. На сайте change.org размещена петиция против принятия данного закона, которая набрала уже более миллиона подписей.

3 октября 2018 года новый закон о пенсионном возрасте в России № 350-ФЗ был подписан Президентом и официально опубликован на государственном портале правовой информации. Неделей ранее он был принят депутатами Госдумы в третьем, окончательном чтении, с учетом многочисленных поправок (основные из них были предложены Президентом и направлены на смягчение последствий пенсионной реформы). Закон вступает в силу уже с 1 января 2019 года .

К реализации реформы приступят уже с 1 января 2019 года , при этом все изменения будут производиться поэтапно - с постепенным увеличением «возраста трудоспособности» ежегодно на 1 год , кроме первых двух лет реформы, когда будет предусмотрен льготный выход на пенсию (на полгода раньше). Таким образом, новые нормы пенсионного возраста будут окончательно установлены в 2023 году для мужчин и женщин.

Пенсионная реформа в 2019 году

Подготовленный и одобренный закон содержит целый комплекс изменений в пенсионном законодательстве России, касающихся следующих видов пенсий:

В рамках пенсионной реформы предполагается корректировка с 2019 года и в отношении досрочных пенсий:

По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Рассмотрение законопроекта

Основное изменение, которое предлагалось этим законопроектом в его исходной редакции - это увеличение c 2019 года возраста выхода на пенсию до 63 для женщин и 65 лет для мужчин (сейчас составляют соответственно 55 и 60 лет). Однако президентскими поправками эти параметры закона были скорректированы. Президент предложил следующие основные меры по смягчению пенсионной реформы:

• снижение верхней границы пенсионного возраста женщинам с 63 до 60 лет (т.е. повышение будет не на 8, а на 5 лет);
• возможность выйти на пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренного законом срока в течение первых двух лет (т.е. для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году );
• смягчение условий досрочного выхода на пенсию на два года раньше , чем это предусмотрено новым пенсионным возрастом - сделать это можно будет при наличии ;
• возможность льготного оформления пенсий , воспитавших не только 5 детей, но и 3-4 (за троих детей - выход на пенсию на 3 года раньше установленного срока, за четверых - на 4 года).

Увеличение пенсионного возраста для выхода на страховую пенсию по старости

В рамках предложенного Правительством законопроекта предусмотрено поэтапное повышение возраста выхода на пенсию, при достижении которого будет назначена (которая с 2015 года теперь называется «страховой»). С учетом предложенных корректировок Президента В. Путина предусмотрено закрепление возраста на уровне 60 и 65 лет для женщин и мужчин (т.е. увеличение будет одинаковым и составит 5 лет).

Производить изменения предлагается ежегодно, увеличивая значение пенсионного возраста: ежегодно на 1 год в течение переходного периода, но с некоторыми корректировками:

• в период с 2019 по 2020 г. можно будет выйти на полгода раньше установленного срока;
• с 2021 года до окончания переходного периода (т.е. до 2023 г.) значение возраста будет увеличиваться на 1 год.

Определить, в каком году гражданин сможет оформить пенсию по старости, можно исходя из данных таблицы.

Таблица - Пенсионный возраст в России с 2019 года (закон с учетом принятых поправок, предложенных В. Путиным)

Необходимо отметить, что эти изменения никак не повлияют на тех, кто уже на пенсии - они ориентированы только на будущих пенсионеров, которые еще не оформили пенсию по старости по действующим в 2018 году нормативам (55 и 60 лет).

Таким образом, первыми предусмотренные изменения коснутся женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. - они смогут выйти на пенсию только во втором полугодии 2019 и первом полугодии 2020 года. Женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р. смогут выйти на пенсию во второй половине 2021 и первой половине 2022 года. Таким образом, под изменения подпадут только те граждане (женщины и мужчины), которые на 2018 год имеют возраст младше 55 и 60 лет .

Закон предусматривает небольшую «компенсационную меру» за столь непопулярное решение: работникам, право выхода на пенсию будет предоставлено на 2 года раньше установленного пенсионного возраста . Такое снижение предусматривается для женщин, имеющих стаж более 37 лет , при условии достижения 55 лет, и для мужчин, имеющих стаж более 42 года , при достижении 60 лет.

Уже практически каждый слышал новости о повышении пенсионного возраста. Разговоры о пенсионной реформе ведутся на протяжении полу года. Однако правительство окончательно шокировало граждан России. 3 октября 2018 года стало известно, что президент России Владимир Путин подписал документ, подтверждающий, что пенсионная реформа вступит в силу 1 января 2019 года.

16 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев внес законопроект о повышении пенсионного возраста в Государственную думу. Проект предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года. Документ носит название: «Проект Федерального закона № 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"».

В первой версии планировалось, что женщины выйдут на пенсию в 63 года, а мужчины в 65 лет. Однако на правительство обрушилась волна негодования от россиян. Поэтому президент России совместно с политической партией «Единая Россия» решили внести ряд поправок в новую пенсионную реформу. В августовском выступлении Владимир Путин объявил, что женщины выйдут на пенсию в 60 лет, а для мужчин так и останется прежний предложенный возраст для выхода на пенсию – 65 лет. Также были названы и другие внесенные поправки в законопроект.

3 октября 2018 года законопроект был одобрен и подписан президентом России Владимиром Путиным. После официального опубликования, он приобрел статус закона.

Разговоры о повышении пенсионного возраста впервые начались в начале 2018 года, однако никто из политиков не хотел подрывать доверие россиян перед президентскими выборами.

Причины принятия пенсионной реформы в 2019 году

Уже не первый год в России наблюдается тяжелая экономическая ситуация. К сожалению, с каждым годом экономические проблемы лишь усугубляются. В 2018 году, правительство решило что-то с этим делать. Единственное верное решение, по их мнению, это повышение пенсионного возраста.

В России действует система, по которой отчисления из заработной платы россиян идут на выплаты пенсионерам. Если раньше 4 работающих граждан приходились на одного пенсионера, в 2018 году ситуация значительно ухудшилась (двое к одному). Именно этот факт не дает возможности повысить заработную плату и пенсионные выплаты.

По подсчетам политиков, получится сэкономить практически 700 миллиардов рублей, которые в будущем будут потрачены на повышении пенсии. В 2024 году размер пенсионных выплат может достичь 20 000 рублей.

Также правительство отметило, что пенсионная реформа поможет повысить рождаемость, уменьшить смертность в трудоспособном возрасте и начать борьбу с алкогольной зависимостью. Однако сторонники реформы не понимают, каким образом повышение пенсионного возраста повлияет на данные факторы, скорее наоборот, усугубит проблемы.

Мнение россиян по поводу повышения пенсионного возраста

Не удивительно, что россияне не обрадовались новости о повышении пенсионного возраста. На протяжении полу года в России активно проходят массовые уличные протесты и митинги. Несмотря на все попытки правительство доказать, что пенсионная реформа лишь улучшит ситуацию, никаких позитивных изменений в настроение граждан не произошло.

В июне 2018 года была создана петиция, за короткое время удалось собрать более 3 миллионов подписей. В России прошло около 1 200 протестов против повышения пенсионного возраста. Однако власти никак не отреагировали на это. Этот факт лишь лишний раз разозлил народ.

Эксперты также крайне недовольны такими нововведениями. По их мнению, пенсионная реформа приведет россиян к такой бедности, которой ранее никогда не было. Даже при действующем законе, о наказаниях за увольнение людей предпенсионного возраста, не будет все так гладко, как обещает власть.

Если работодатель захочет уволить сотрудника – он найдет сто причин и вариантов, как это сделать, не нарушая закон. Найти новую работу крайне сложно, особенно людям, которым уже за 50 лет. Исходя из этого можно сделать, что люди останутся без каких-либо средств для существования.

Правительство России повысило пенсионный возраст, а вместе с тем и поднимает выплаты материальных средств ровно на 1 000 рублей, однако надбавки к пенсиям будут не у всех.

Госдума России объявила о вступлении в действие новой пенсионной реформы, в связи с которой будет увеличен возраст выхода на заслуженный отдых. Однозначным плюсом в этой ситуации является надбавка к пенсионным выплатам в виде 1 000 рублей. Однако стало известно, что не все пенсионеры могут рассчитывать на получение повышений.

Также известно, что с каждым годом выплаты будут повышаться в связи с измененным порядком начисления индексации.

Кого затронет рост пенсий

На повышение пенсионных выплат могут рассчитывать, к сожалению, не все пенсионеры. Надбавка в 1 000 рублей ожидает неработающих лиц пожилого возраста. Для остальных людей, достигших пенсионного возраста, индексация была остановлена еще в 2016 году и в ближайшее время ситуация не изменится.

В 2017 году правительство также «заморозило» индексацию для работающих пенсионеров. Однако многие подняли шум вокруг этого вопроса, мотивируя тем, что это настоящее проявление дискриминации, так как многие люди старшего возраста предпочли бы свой заслуженный отдых вместо постоянной работы, но им нужно кормить семью.

Многие пенсионеры, безусловно, рады новым привилегиям в выплатах, однако с повышением цен на продукты и коммунальные платежи такой подъем выплат станет практически не ощутим.

Существуют некоторые нюансы на дополнительные прибавки:

• оплата будет производиться не в четко фиксированной форме, а повышаться в связи с процентной ставкой уже начисленных пенсий. Поэтому для каждого, кто ожидает выплаты, размер пенсий будет вычислен индивидуально.
• по факту 1 000 рублей будут получать только те пенсионеры, у которых размер пенсии составляет среднестатический по всей стране.

Повышение пенсионного возраста

За необходимость повышения пенсионных выплат выступил президент страны Владимир Путин еще на майском съезде депутатов Госдумы. Но из-за того, что количество работающих, которые соответственно платят взносы, с каждым годом уменьшается, увеличение пенсионеров на их фоне возрастает. В результате такой ситуации надбавки к пенсиям вообще невозможны, а наоборот, могут повлиять на их снижение.

Единственный выход из ситуации – это повышение пенсионного возраста, что позволит и увеличивать ежегодные выплаты пенсионерам. Поэтому существует нераздельная связь между повышением пенсионного возраста и надбавками, которые пенсионеры станут получать.

Напомним, что новый пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин – 60 лет.