Документы для получения ветерана труда. Положение о ветеране труда РФ

Лица, которые несколько десятилетий трудились на пользу своего государства, заслужили от него определенные привилегии. Наиболее часто предоставляемые привилегии – различные льготы и денежные выплаты. Что же нужно для того, чтобы оформить статус ветерана труда, и какие препятствия могут ожидать гражданина, желающего получить этот статус?

Федеральный закон №5-ФЗ от 12.01.1995 г. регулирует процедуру присвоения статуса ветерана труда лицам, имеющим на это право. В нормативном акте указываются условия присвоения этого звания.

В различных регионах страны звание «Ветеран Труда» оформляется по разному

Важно! Процедура оформления официального статуса ветерана труда может отличаться в разных регионах страны. Однако региональные нормативные акты не должны вступать в противоречие с федеральным законом.

Например, для жителей Москвы действует постановление Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г. Чтобы узнать порядок проведения процедуры в вашем регионе, зайдите на сайт местной администрации. Там должна быть указана подобная информация. Кроме того, подробные сведения вам предоставят в органах социальной защиты вашего города.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

• Ежемесячные денежные компенсации
• Льготы по коммунальным платежам
• Бесплатный проезд
• Бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню)
• Компенсация расходов на телефонную связь
• Бесплатное зубопротезирование
• Льготный санаторно-курортный отдых

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, - сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

• Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу)
• Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения
• К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли
• Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно

На региональном уровне могут вводиться и дополнительные основания, по которым звание присваивается при меньшем количестве трудового стажа. Это может быть многодетность, работа в тяжелых и вредных для здоровья условиях, занятость в приоритетных для региона областях экономики и пр.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

• Службы в армии
• Ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей)
• Ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет
• Ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид)
• Проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет)
• Период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения

Награды полученные за добросовестный труд подтверждаются документально

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Важный момент! Получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Особенности получения звания ветерана в СССР

Советские граждане, чтобы получить удостоверение и медаль, подтверждающие их трудовые заслуги перед родиной, должны были активно трудиться и показывать высокие результаты на протяжение многих лет. 20 лет – установленный срок для женщин и 25 лет для мужчин. Не было льгот и денежных выплат за получение статуса, но он служил моральным удовлетворением для многих.

Присвоение статуса происходило путем выдачи удостоверения и значка. Он мог иметь различную форму, в зависимости от организации. Не существовало единого стиля.

Какие категории граждан имеют социальную поддержку

Важно! Значок обычно имел вид медали, к нему прилагалось соответствующее удостоверение. В 1995 году приняли закон «О ветеранах», согласно которому все, кто имел значки и удостоверения, могли получить дополнительные льготы.

Положение закона четко прописывает, кому и какие льготы предоставляются и из какого бюджета происходят выплаты. Закон имел юридическую силу до 1 января 2005 года.

Ветераны труда в РФ с 1 января 2005 года

В этом году произошла монетизация льгот. У ветеранов появился выбор. Некоторые решили получать деньги вместо предоставляемых преференций, а другие сохранили за собой положенные льготы, которые стали обеспечиваться также из регионального бюджета. На плечи регионов легла тяжелая финансовая нагрузка, в результате чего некоторые не справлялись с ней.

Регионам позволили самостоятельно устанавливать размер льгот, чтобы максимально обеспечивать их. Так как возможности федерального бюджета значительно выше, то регионы понизили обеспечение льготникам, в результате чего многие отказались от своих привилегий в пользу получения денежных средств.

Ветераны труда в РФ с 1 июля 2016 года

В закон «О ветеранах» было введено несколько поправок, в результате чего данный статус могли получить:

• Лица, которым был выдан значок и удостоверение на предприятии, в котором они работы долгие годы во время СССР
• Лица, которые были вынуждены начать работать, не достигнув 18 лет, так как началась война. Общий стаж для мужчин и женщин должен составлять 40 и 35 лет соответственно
• Лица, которые были удостоены государственной награды за вклад в развитие СССР, РСФСР и (или) РФ

Ветеранами Труда могут быть признаны военные, прослужившие не менее 15 лет в Вооруженных Силах РФ

Кадровые военные, которые отработали более 15 лет в ВС СССР, РСФСР или РФ тоже могут быть признаны ветеранами труда в отдельных регионах. При этом они должны отработать за свою жизнь не менее 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Процесс оформления

Чтоб его получить, необходимо запастись терпением и присутствовать в государственных структурах лично. Не все пенсионеры могут обеспечить свое присутствие и ездить в силу своего возраста. Поэтому можно оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. Тогда законный представитель, собрав нужный пакет документов, сможет оформить почетное звание.

Согласно действующему законодательству, требуется обратиться в отдел социальной поддержки граждан. Он обычно располагается в районной администрации. Потребуется предоставить следующие документы:

• Паспорт гражданина РФ
• Два снимка. Как на паспорт
• Удостоверение пенсионера или СНИЛС
• Трудовая книжка и другая информация, которая позволит подтвердить трудовой стаж кандидата
• Документы, подтверждающие получение награды за добросовестный труд в течение длительного времени

Нужно при себе иметь копии всех документов, так как они сдаются в отдел соцзащиты после того, как специалист сделает сверку с оригиналом и заверит копии.

Важно! Саму медаль предоставлять не обязательно. Если есть медаль, но нет удостоверения, то получить статус ветерана не получится, так как на подобных наградных знаках не писали индивидуальный номер. Таким образом, нет возможности определить, кому именно была выдана медаль.

Когда обращается представитель кандидата, он должен дополнительно предъявить свой паспорт и доверенность. Стоит отметить, что в некоторых регионах принимают написанную от руки доверенность, которая не заверена нотариусом. Поэтому рекомендуется заранее позвонить в отдел социальной защиты, чтобы уточнить, какая именно нужно оформлять доверенность. Есть большая вероятность, что сотрудники предоставят образец.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

• Наименование органа гос. власти, принимающего заявление
• Ф.И.О. и год рождения заявителя
• Адрес регистрации
• Данные паспорта
• Перечень документов, выступающих основанием для присвоения ветеранского статуса
• Дата и подпись

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• Паспорт
• Документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте)
• Фото 3х4 см
• Свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени)
• Почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды
• Трудовая книжка или справки из архива

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Ускорить процедуру оформления можно путем подачи документов через многофункциональный центр – это позволит избежать больших очередей. Но в таком случае необходимо только личное посещение, так как правила МФЦ не подразумевают действий через доверенных лиц. Кроме того, подать запрос на удостоверение ветерана труда можно и не выходя из дома, через портал «Госуслуги».

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

• Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.)
• Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.)
• Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.)
• Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.)
• Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.)
• Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.)
• Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.)
• Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.)

Большое количество орденов, медалей и почетных званий могут быть основанием для присвоения звания «Ветеран Труда»

Всего основаниями для присвоения ветеранского статуса выступают более 70 орденов, 100 медалей, свыше 100 почетных званий и 450 ведомственных наград. Причем данный перечень регулярно обновляется новыми видами знаков государственных отличий, которыми в наше время награждают почетных работников.

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

• Почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций
• Дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень)
• Кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Самая веская награда для получения статуса ветерана - медаль «Ветеран труда».

С 1974 года она вручалась:

• Работникам колхозов
• Детям войны
• Работникам за ударный труд

Минтруд выпустило письмо «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда»», где перечисляются все регалии, которые учитываются при решении о присвоении звания.

Министерская почетная грамота

Министерская почетная грамота отмечает заслуги сотрудников любых профессий. В каждом ведомстве издается приказ, который регулирует вопросы:

• Кто и за что имеет право на награду
• Как представляют к награждению
• В каком виде грамота выпускается
• Когда и в какой обстановке вручают

В таких актах обычно устанавливается ограничение по стажу работы: от 3 до 10 лет.

Вручение министерской почетной грамоты обычно сопровождается денежной выплатой по месту работы. Но главный плюс - министерская грамота разрешает владельцу оформить звание «Ветерана труда».

Министерская почетная грамота дает право на оформление звания Ветеран Труда

• Врачи, которые предложили инновационные способы лечения тяжелых заболеваний
• Педагоги, внедрившие новейшие методики обучения. Особенно, если в результате произошел культурный и интеллектуальный рост в развитии учеников
• Сотрудники исполнительных органов власти, чья работа привела к улучшению образовательного процесса на местном уровне
• Сотрудники НИИ, институтов и университетов, которые плодотворно и эффективно работали на протяжении нескольких лет
• Сотрудники органов Федерального казначейства за реальный вклад в решение финансово-экономических задач, развитие технологий кассового обслуживания исполнения бюджетов и другое
• Служащие органов Министерства культуры, которые внесли вклад в развитие и сохранение российской культуры, искусства и т.п.

Сама по себе министерская грамота не дает льгот. Чтобы получить полную социальную и материальную поддержку нужно обратиться за присвоением звания «Ветеран труда».

Пакет документов заявителя включает:

• Паспорт
• Справку о страховом стаже
• Почетную грамоту
• 1 шт. фотографии 3*4 см

Но есть ряд преференций для сотрудников, имеющих министерские почетные грамоты:

• Получение отпуска вне очереди
• Посещение бесплатных курсов повышения квалификации
• Надбавка к заработной плате
• Иное, установленное локальными актами организации или региональным законодательством

Как пенсионеру МВД получить звание

Сотрудники МВД при достижении установленной выслуги лет или по заслугам перед обществом награждаются памятной медалью «Ветеран МВД». Этот почетный знак относится к общественному типу награды, потому что решение о награждении принимают общественные организации. Торжественное вручение медали обычно проходит в администрациях муниципальных образований или депутатских приемных.

Название медали определяет моменты ее вручения: в юбилейные дни подразделений, к датам профессиональных праздников, к дням рождения юбиляров и перед выходом на пенсию сотрудников.

Важно! Хотя название награды «Ветеран МВД», она не дает права владельцу получить звание «Ветеран труда».

Приказом МВД РФ от 20.04.2017 № 220 «О ведомственных знаках отличия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» утверждены порядок награждения ведомственными знаками отличия.

В пункте 3 статьи 1 документа перечислены награды, дающие право на звание «Ветеран труда»:

• Нагрудный знак МВД России «Почетный сотрудник МВД». Право на награду имеют лица с 15-летней выслугой лет в структуре МВД, за образцовое выполнение долга, за высокие показатели работы. Знак вручают ежегодно 10 ноября, в День сотрудника органов МВД
• Медаль МВД России «За трудовую доблесть» вручается сотрудникам МВД за высокие показатели оперативно-служебной деятельности, активную работу по охране порядка, за отвагу, самоотверженность и другие заслуги по службе. Право на получение медали есть у гражданских служащих органов МВД при достижении 15-летнего стажа и высоком качестве работы
• Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД» вручается сотрудникам МВД со стажем работы от 20 лет при условии, что они ранее имели ведомственные награды
• Медаль МВД России «За отличие в службе» 1 и 2 степени вручается сотрудникам таких подразделений МВД, где не вручают медали за выслугу лет. Право на медаль получают и те сотрудники, которые проходили военную службу в органах МВД в период с 01.01.1996 по 31.12.2002. Основное условие для них - не были награждены медалями «За безупречную службу или «За отличие в службе» и имеют необходимую выслугу по годам: 20 и 15 лет. Награждение медалью - 10 ноября, в День сотрудника органов МВД

Как только сотрудник МВД получает хотя бы одну из этих наград, он может подавать документы в органы соцзащиты за присвоением звания «Ветеран труда».

Для этого он подает:

• Паспорт
• Справку о страховом стаже
• Трудовую книжку: оригинал и заверенную копию
• Удостоверение к награде
• 1 шт. фотографии 3*4 см

По истечении установленного времени рассмотрения, он получает звание «Ветеран труда» и при выходе на общегражданскую пенсию может пользоваться льготами.

Как учителю получить звание

Для учителей только одна ведомственная награда открывает путь к званию «Ветеран труда». По статье 1.1 Приложения № 1 к Приказу Министерства образования России от 26.09.2016 № 1223 - это «Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации».

В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 26 сентября 2016 года № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки РФ» (зарег. в Минюсте 25.11.2016, вступил в силу с 09.12.2016), Министерством образования и науки Российской Федерации учрежден Золотой знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда»

Если педагог до 1 июля 2016 года получил ведомственные награды, то они сохраняют его право на звание ветерана. Исключение среди таких наград - Благодарности Минобразования. Ведомственные награды (кроме Золотого знака), полученные учителем после 01.07.2016 не дают права на звание ветерана.

Золотым знаком награждают:

• Учителей образовательных организаций;
• Преподавателей университетов, академий и институтов;
• Гражданских служащих структурных подразделений Министерства образования;
• Управленческий состав муниципального и регионального уровня.

Кандидат на получение Золотого знака должен одновременно удовлетворять условиям:

• Стаж в сфере образования от 15 лет
• Стаж в организации, представившей ходатайство о награждении - от 3 лет
• Есть одна из ведомственных наград: почетное звание, нагрудный знак, медаль
• Имеются профессиональные заслуги в отрасли, подтверждаемые поощрениями и наградами, победами во всероссийских, региональных и местных конкурсах профмастерства и т.п.
• Отсутствие неснятой и непогашенной судимости
• Отсутствие неснятого дисциплинарного взыскания

Представлять сотрудника к награде Золотого знака можно спустя 3 года, после получения им ведомственной награды. Решение о ходатайстве носит коллегиальный характер.

Представление с приложением документов вначале подается на рассмотрение губернатору области или президенту Республики. Если награждаемый работает в федеральных структурах, то документы подаются заместителю министра образования. Положительное решение о присвоении Золотого знака оформляется Приказом Минобразования России. Вручить награду вправе не позже 6 месяцев после издания приказа.

Учитель, получивший Золотой знак подает в органы соцзащиты документы для присвоения звания «Ветеран труда»:

• Паспорт;
• Справку о страховом стаже;
• Трудовую книжку: оригинал и заверенную копию;
• Удостоверение к награде;
• 1 шт. фотографии 3*4 см.

Как получить звание в Москве

Мы уже говорили, что порядок присвоения звания ветерана указан региональными законами. Для столицы работает Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» (в ред. от 05.04.2016).

Попробуем выделить, какие есть отличия.

• Категории заявителей расширены по сравнению с Законом № 5-ФЗ за счет лиц, которые до 1 июля 2016 награждены ведомственными знаками отличия. А на момент обращения имеют трудовой стаж 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины)
• Место жительства заявителя - Москва
• Форму заявления утверждает Департамент труда и соцзащиты населения Москвы
• Срок рассмотрения заявления - 30 дней, плюс 5 дней на уведомление заявителя о результате. Суммарно - не более 35 дней

Самое существенное отличие проявляется в списке льгот для ветеранов труда. По статье 22 Закона № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов устанавливается региональным законодательством.

Льготы по оплате коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, льготные медицинские услуги для Ветеранов Труда предусмотрены практически во всех регионах страны

Практически в каждом субъекте России действую льготы:

• Бесплатный проезд общественным транспортом или замена льготы на денежную компенсацию
• Бесплатное протезирование зубов
• Скидка на оплату коммунальных услуг или замена льготы на денежную компенсацию

Что положено ветеранам труда в Москве в 2018 году.

• Статьи 6, 10, 11 Закона г. Москвы от 03.11.04 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»:

• • Бесплатный проезд общественным и пригородным ж/д транспортом
  • 50% скидка при оплате коммунальных услуг
  • 500 рублей на компенсацию оплаты стационарного телефона
  • Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, стоимость драгметаллов и металлокерамики оплачивает ветеран
  • Для неработающих ветеранов - бесплатные путевки в санатории и возмещение расходов на проезд ж/д транспортом туда и обратно
  • Ежемесячная выплата в размере 1000 рублей ветеранам-пенсионерам

• Статья 1.3 Постановления Правительства Москвы от 18.11.2014 № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве»:

• • Бесплатное оформление «Социальной карты москвича»

Ветераны труда могут заменить льготы денежными выплатами. Например, вместо:

• Бесплатного проезда общественным транспортом получить 378 рублей
• Бесплатного проезда пригородным ж/д транспортом получить 188 рублей
• Бесплатных лекарств получить 1108 рублей

Что делать, если наград нет

Ответ на этот вопрос мы найдем в статье 7 Закона № 5-ФЗ. Заявитель без наград может получить звание «Ветеран труда», если он начал работать несовершеннолетним ребенком в годы Великой Отечественной войны. На момент обращения за званием его трудовой стаж должен быть больше 35 лет (женщины) или 40 лет (мужчины).

Поэтому сотрудники организаций, проработавшие, может и всю жизнь, на одном месте или имеющие долгий непрерывный стаж работы не могут автоматически рассчитывать название. Их труд должен быть оценен министерством или ведомством федерального уровня.

Трудовой стаж для звания

Правила подсчета трудового стажа для звания аналогичны подсчету страхового трудового стажа. По Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в него входят периоды:

• Работы, когда проводились отчисления в ПФ РФ
• Прохождения военной или иной, приравненной к ней, службы
• Ухода за ребенком (не более 6 лет)
• Ухода за инвалидом 1 группы
• Ухода за ребенком-инвалидом
• Ухода за гражданином, возраст которого более 80 лет
• Получения социального пособия по временной нетрудоспособности
• Проживания с супругом в местах, где не было мест для работы (не более 5 лет)
• Получения пособия по безработице
• Проживания за границей супругов работников-дипломатов (не более 5 лет)

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

• Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело
• Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц
• При положительном решении вопроса - бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию
• В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения
• Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления
• Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ
• Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю
• Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана
• В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение

В случае необоснованного отказа от присвоения статуса ВТ необходимо обратиться в суд.

В последнее время обращение в органы соцзащиты можно сделать в электронном виде.

Но ввиду того, что согласие либо отказ получается письменно, необходимо в конечном итоге предоставить это заявление лично или через доверенное лицо.

Оно должно быть верифицировано подписью заявителя и подписью представителя соцзащиты.

Получить статус «Ветеран труда» без наград в наше время можно. Для этого достаточно иметь соответствующий трудовой стаж. Вся эта процедура занимает 35 дней.

Положение об ударниках коммунистического труда

Несколько лет назад было много споров о законности предоставления ветерана труда тем, у кого был значок «Ударник коммунистического труда». Это тоже знак отличия, подтверждающий факт работы гражданина и его выдающиеся заслуги, которые пошли на благо свое страны.

Верховный суд РФ решил все споры, когда вынес свое решение. Он предоставил полный перечень наградных знаков, грамот, удостоверений и других знаков отличия, которые позволяют получить почетное звания ветерана. Список довольно большой, но данный значок не вошел в перечень. После этого споры были решены и во всех регионах, где требуется предъявление награды и удостоверения, стали отказывать в присвоении звания ударникам коммунистического труда.

Знак ударника Коммунистического труда по решению Верховного суда не может быть основанием для присвоения звания Ветеран Труда

Основой для решения суда был тот факт, что выдача подобных значков производилась в качестве дополнительной мотивации для качественного и добросовестного выполнения трудовых обязанностей. При этом не было привязки к ведомству или стажу награждаемого.

Следующие награды также не рассматриваются в качестве повода для удовлетворения ходатайства о предоставлении почетного звания:

• Воинских частей
• Общественных организаций
• Спортивных сообществ
• Коммерческих структур
• Структур федеральных органов власти

Из чего складывается трудовой стаж

Кандидаты должны иметь требуемый трудовой стаж. Помимо работы на основном месте работы, в стаж также входит следующее:

• Военная служба, в том числе участие в боевых действиях
• Декретный отпуск в течение 1,5 лет после рождения ребенка
• Оказание ухода ребенку-инвалиду или инвалиду I группы
• Уход за престарелыми лицами, возраст которых свыше 80 лет
• Трудовая деятельность, которая соответствует правилам страхового стажа

Сколько лет нужно отработать для получения звания Ветерана труда

Важно! Общая продолжительность ухода за детьми не может превышать 4,5 года. Если женщина находилась в декрете суммарно больше этого времени, то стаж за четвертого и последующих детей не засчитывается.

Медаль образца 1974 года

В 1974 году была учреждена медаль, которая выдавалась на высшем уровне в знак благодарности за самоотверженный труд в течение долгого времени. Все лица, которые награждались ей, заносились в специальный реестр. Ее наличие является неоспоримым правом на получение льгот. При этом не важно, есть ли у вас удостоверение на данную медаль или нет. На ее оборотной стороне имеется индивидуальный номер, согласно которому в государственном архиве можно найти информацию о том, кто именно получал государственную награду и в каком году.

К сожалению, иногда в предоставлении звания отказывают, несмотря на наличие полного пакета документов. Тогда потребуется сделать следующее:

• Обратиться к начальнику отдела соцзащиты для получения разъяснений о причине отказа
• Обратиться в Министерство труда для повторного рассмотрения вашего вопроса
• Обратиться в суд, если два предыдущих шага не принесли желаемого результата

Суды часто встают на сторону граждан и обязуют сотрудников государственных структур присвоить истцу звание ветерана труда. Однако одного искового заявления мало. Необходимо предоставить полный пакет документов и подготовить доказательную базу. Лучше всего нанять опытного адвоката, который будет представлять в суде ваши интересы. Он сможет грамотно донеси вашу позицию, основываясь на действующих законах.

На какую поддержку могут рассчитывать граждане

Есть два типа льгот для ветеранов труда, которые предоставляются из регионального и федерального бюджетов. Более подробная информация изложена в таблице.

Льготы федерального уровня	Льготы регионального уровня
Обслуживание на некоммерческой основе В муниципальных поликлиниках	Специальная надбавка к пенсии (не во всех регионах)
Бесплатный проезд или предоставление компенсации за его оплату на всем муниципальном транспорте	Право на получение некоторых лекарств бесплатно в муниципальных аптеках и поликлиниках
Субсидия 50% на оплату коммунальных платежей	Субсидия на лекарства
Право на 50% скидку при использовании услуг телерадиовещания о некоторых организаций	Специальная скидка ветеранам во всех магазинах по социальной карте
Бесплатное лечение и протезирование Зубов	50% скидка на покупку билетов на поезд или самолет
Оформление отпуска тогда, когда это действительно удобно ветерану	Различные налоговые вычеты
Различные налоговые вычеты и льготы	Другие льготы и преференции, которые установлены в конкретно взятом регионе

Напомним, что ветеран не может пользоваться всеми льготами сразу. После получения удостоверения, подтверждающего право на данные преференции, он должен написать заявление на выбор тех льгот, которые актуальны именно для него.

В частности, люди, которые не ездят на общественном транспорте, могут не выбирать право на бесплатный проезд.

Ветераны труда, которые находятся на пенсии, освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц и имущественного налога. Также они могут оформить вычет за лечение, в том числе санаторно-курортное.

Стоит отметить, что пенсионеры, которые согласились монетизировать свои льготы, не имеют право на их повторное получение, так как им производятся дополнительные начисления к пенсии в виде компенсации за отсутствие данных преференций.

Если соцзащита отказала в присвоении статуса

Получив пакет документов, органы соцзащиты принимают решение. Если заявитель получил отказ, то это связано с отсутствием оснований или предоставлением наград, не дающих права на льготу по местному закону.

Когда заявитель считает, что отказ был неправомерным, порядок его действий следующий:

• Написать жалобу начальнику Управления соцзащиты региона
• Обратиться за разъяснением в Министерство труда региона
• Подать иск в суд

Например, заявитель обладает значком «За ударный труд», а в областном законе такая награда не указана как основание. Суд может вынести решение о весомости награды, и заявитель станет ветераном труда.

Удостоверение «ветеран труда» утеряно

Потерять удостоверения «Ветерана труда» - не страшно. Его легко можно восстановить в органах соцзащиты. Для этого достаточно написать заявление и приложить копию паспорта с фотографией 3*4 см.

Дубликат готовят в течение 2 дней. Никаких штрафов за утрату или случайную порчу документа платить не нужно.

Основные моменты:

• Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж - 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
• Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
• Веский аргумент получения звания ветерана - министерская почетная грамота заявителя.
• Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
• Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
• Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
• При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.

Из этой статьи вы узнаете:

Кто имеет право получить статус ветерана труда

Какие награды и грамоты позволяют получить ветерана труда пенсионеру

Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда

Как получить звание ветеран труда без наград

Какие льготы получает ветеран труда на федеральном и региональном уровне

Ветераном труда в обществе принято называть человека, который продолжительное время работал на благо государства. Получить официальный статус ветерана труда и соответствующие документы хотят многие пожилые люди в России. Дело в том, что почетное звание дает право на преференции и льготы государственного уровня. Как стать ветераном труда в 2017 году? Подробное руководство - далее.

Законодательство о том, как получить звание ветерана труда в 2017 году

В СССР звания «Ветеран труда», как известно, не было. Существовала лишь медаль, которую вручали за многолетнюю добросовестную работу на конкретных предприятиях и в определенных сферах деятельности. Чаще всего это были труженики колхозов и совхозов, тяжелой промышленности и некоторых отраслей госслужбы. При этом предполагалось, что медаль не дает никаких материальных благ человеку, - получить можно было только честь и почет в обществе.

Официальное звание «Ветеран труда» появилось только в 1995 году. Вместе с тем были описаны правила и требования наделения данным статусом человека. Они вошли в отдельный федеральный закон «О ветеранах». Тогда же было решено, что награждаемый, помимо медали, может получить материальную помощь, а также регалии в виде ряда льгот и преференций. По мнению государства, это должно было мотивировать людей на добросовестный и многолетний труд, заставить их больше внимания и сил уделять работе.

Сегодня регламент получения звания «Ветеран труда» описывается ФЗ №5 «О ветеранах» (в редакции от 2.01.2000 года), с изменениями от 19.12.2016 года. Данный закон содержит нормы, согласно которым устанавливаются правовые гарантии соцзащиты ветеранов в России. Также документ описывает условия, которые обеспечивает государство для достойной жизни данной категории граждан.

Кто имеет право получить ветерана труда

Получить статус ветерана труда может далеко не каждый желающий. Даже «чистейшей» истории трудовой деятельности порой бывает недостаточно.

Для начала рассмотрим требования законодательства. Какие главные моменты описываются в нем, и какой необходим стаж, чтобы получить «Ветеран труда»? Читаем седьмую статью Федерального закона «О ветеранах» и видим, что получить статус могут:

Обладатели удостоверения «Ветеран труда». Речь идет о тех, кто ранее (а именно до 30.06.2016) уже был награжден данной медалью. Это люди, чей трудовой (страховой) стаж, учитывавшийся при выходе на пенсию, составил 25 и более лет для мужчин, а также 20 и более лет для женщин (или выслуги лет, которую принимают во внимание при назначении пенсии);

Граждане, награжденные медалями и орденами Советского Союза или РФ. Или люди, имеющие почетные звания СССР или РФ, почетные грамоты или благодарности Президента РФ, ведомственные знаки отличия за заслуги в службе (труде) и продолжительную работу 15 и более лет в одной отрасли или сфере и имеющие стаж 20 и более для женщин, 25 и более для мужчин или выслугу лет, учитываемые при выходе на пенсию;

Лица, которые начали трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, будучи несовершеннолетними, и имеют стаж работы 40 и более лет для мужчин, 35 и более лет для женщин.

В декабре 2005 года в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения. Согласно поправкам, условия наделения статусом «Ветеран труда» регламентируются на уровне субъектов РФ. Так, например, законодательный орган Москвы оставил федеральный документ без дополнений, а многие другие регионы поступили иначе - они получили право на внесение поправок, чем и воспользовались. Чаще всего, если оценивать вариации закона в регионах, изменяются трудовой стаж и список наград, которые необходимы для получения статуса.

Закон, тем не менее, един. И вне зависимости от того, в каком регионе человек наделяется статусом «Ветеран труда», он должен получить причитающиеся ему льготы и преференции. Государство потребовало от субъектов строгого исполнения взятых на себя обязательств даже в тех случаях, когда они намереваются свернуть социальные проекты и сократить затраты на выплаты ветеранам.

На каких основаниях можно получить льготы ветерану труда

Удостоверение ветерана труда

Для того, чтобы пользоваться преференциями ветерана труда, нужно получить соответствующее удостоверение. Получить его гражданин может в исполнительном органе власти, к компетенции которого относятся данные вопросы.

Так как удостоверение ветерана труда оформляется по единому государственному образцу и имеет федеральный статус, относиться к нему необходимо должным образом. При потере документа ветеран может по заявлению получить дубликат в том же учреждении, где был получен оригинал.

Медаль «Ветеран труда»

Интересно, что люди, получившие в советское время звание «Ветеран труда», даже и представить не могли, что спустя много лет оно принесет им реальные блага и льготы.

Вручали данную награду преимущественно детям, трудившимся во время Великой Отечественной, рабочим заводов, сельского хозяйства, а также всем, кого хотели поблагодарить за многолетнюю деятельность на благо СССР. Нередко звание «Ветеран труда» присваивалось положительно проявившим себя на предприятии сотрудникам, которые выходили на пенсию.

В постсоветское время символический знак отличия внезапно превратился в основание для получения материального бонуса к пенсии. Спустя годы медаль и удостоверение «Ветерана труда», полученные при РСФСР и СССР, стали официальным основанием для присвоения этого звания в Российской Федерации.

Какие грамоты нужны для того, чтобы получить удостоверение ветерана труда

Существует Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 года, согласно которому получить награду ветерана труда граждане могут лишь в том случае, если будет соблюден порядок учреждения знака отличия. Регламент также описывается в данном документе. В нем же говорится о том, что звание «Ветеран труда» дается только ведомствами РФ.

Так, основанием для рассмотрения и выдачи удостоверения, медали могут быть обращения от следующих органов исполнительной власти:

Федеральных министерств;

Архивной, налоговой и иных служб РФ;

Учреждений научной отрасли, которые могут быть отнесены к ведомственным (если человек в момент получения награды продолжал работать в соответствующей организации).

Интересно, что работники железной дороги, получившие награды от ОАО «РЖД», сегодня рассчитывать на статус ветерана труда не могут. Хотя при наличии грамоты или благодарности от железнодорожного ведомства Советского Союза можно рассчитывать на положительный результат.

Какие награды позволяют получить ветерана труда пенсионеру

Достижения, которые могут быть основанием для выдачи ветерану удостоверения, выдаются одним из ведомств:

Правительством РФ;

Администрацией Президента РФ;

Главой федерального ведомства или руководителем министерства;

Генпрокуратурой РФ;

Главой Конституционного суда РФ;

Госдумой РФ.

Но стоит помнить, что не все благодарности, грамоты и иные награды могут стать основанием для того, чтобы получить звание ветеран труда в 2017 в Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, не принимаются во внимание те, что были выданы за участие в соревнованиях, в выставках достижений народного хозяйства, ученые степени и звания. Также не имеют силы награды Президиума Съезда народных депутатов Советского Союза.

Предъявляя награды для получения статуса «Ветеран труда», не забывайте, что медаль или орден не являются действительными без наличия соответствующего удостоверения. Только документ может стать основанием для положительного решения в вашем случае.

Нередко данный вопрос решается в судебном порядке. Так, например, недавно произошло в Оренбурге. Гражданин представил в инстанцию знак «Ударник коммунистического труда» с целью получить статус ветерана труда. Награду он получил в 1984 году. Однако исковое заявление в районный суд осталось без решения в пользу гражданина. Причина отказа - звание «Ударник коммунистического труда» не может быть основанием для наделения статусом «Ветеран труда».

После чего житель Оренбурга обратился в областной суд. А там, наоборот, оценили знак ударника труда как весомую причину для присвоения ветерана труда.

Стоит отметить, что регионы имеют право на разработку своих списков наград, наличие которых дает основания для получения звания. Обычно учитываются достижения работников тех отраслей, что являются приоритетными для экономики субъекта РФ. Именно так поступил Татарстан, который пользуется собственным перечнем наград с июня 2012 года.

Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда в 2017 году

Хотите получить звание ветерана труда РФ? Тогда для начала соберите необходимые для процедуры документы:

Паспорт, а также заверенная нотариусом копия;

Заявление, оформленное в соответствии с требованиями ведомства;

Пенсионное удостоверение;

Ветеранское удостоверение и копия, которая подтверждена нотариальными органами;

Трудовая книжка и копия, заверенная нотариусом (можно предоставить справку);

Страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР;

Удостоверения, соответствующие заявленным наградам;

Фото 3х4 см в количестве 2 шт.

Но если о том, как получить ветерана труда, интересуется не сам гражданин, а другой человек (представитель заинтересованного лица), то ему еще придется принести с собой:

Документ, удостоверяющий личность;

Расписку или доверенность о представлении интересов гражданина в ведомстве, подписанную претендентом на звание ветерана труда.

Как и где получить удостоверение ветерана труда

Подать документы необходимо в службу соцзащиты населения по месту вашего жительства (прописки). Как оформляется заявка, и как проходит процесс «от и до»?

Во-первых, вы приносите все необходимые бумаги, согласно утвержденному регионом перечню. На каждый документ (оригинал) должна быть копия, подтвержденная нотариусом. Во-вторых, пишите заявление с просьбой присвоить вам звание ветерана труда (на имя начальника отдела службы соцзащиты).

Обычно заявление пишется по единому образцу, установленному местным законодательством. В Москве, например, это форма №989-ПП. Документ используется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы.

В-третьих, работники социальной службы, принявшие ваши документы, оформят «личное дело». Затем оно будет рассмотрено на заседании комиссии профильного министерства субъекта РФ. Та, в свою очередь, в срок до 30 суток обязана проверить документы и вынести решение.

В-четвертых, окончательное резюме по вашему вопросу вы получите по почте (письменно) не более чем через пять суток после его принятия.

А далее могут быть два варианта. Первый - вам отказывают и потому выдают все документы обратно. Второй - вы узнаете о положительном решении, после чего сотрудник службы соцзащиты вручает вам распорядительный акт. Он уже является подтверждением вашего права на льготы и преференции.

Данный документ является «черновиком» вашего удостоверения ветерана труда. На этом этапе главное - дождаться, когда будет готова «корочка».

Как получить звание ветерана труда?

Например, Сидоров А.В. планирует стать ветераном труда. Среди его наград уже есть орден трудового знамени, который он получил, работая на одном из предприятий военно-оборонного комплекса СССР во время Великой Отечественной войны.

Для того, чтобы получить звание ветерана труда, Сидорову А.В. необходимо удостоверение. Соответствующий документ ему могут выдать по результатам оценки документов в Минтруде. Для этого Сидоров А.В. должен подойти в отделение соцзащиты по месту прописки.

Там он напишет заявление, оставит фотографии стандартного образца (для удостоверения и личного дела), а также копии трудовой, паспорта и наградных листов.

Затем на Сидорова А.В. будет заведено личное дело, которое впоследствии передадут в Министерство труда и соцзащиты населения. Комиссия данного ведомства после этого вынесет вердикт — может ли данный гражданин получить звание ветерана труда или нет. Срок вынесения решения зависит от того, где было оформлено заявление. Но в целом он не должен превышать 1 месяц.

После, когда личное дело будет рассмотрено комиссией, решение отправят в районное отделение соцзащиты. И уже там подготовленное удостоверение будет ожидать своего владельца. Сидорова А.В. оповестят о том, что документ готов, в письменной форме - по почте.

После этого ему нужно будет только подойти в отделение соцзащиты и получить удостоверение ветерана труда.

Некоторые особенности того, как получить звание ветеран труда

Важно знать о некоторых особенностях получения звания. Право на статус ветерана труда имеют исключительно гражданине Российской Федерации. Если у вас нет гражданства, то даже при огромном стаже работы вы не можете рассчитывать на какие-либо преференции и льготы.

И кстати, пусть вы и оформите российское гражданство, то ваш большой трудовой стаж может быть не учтен при принятии решения. Комиссия Минтруда примет во внимание стаж работы за рубежом только в том случае, если вы трудились в странах, в которых действует договор в рамках Соглашения стран СНГ.

Как известно, выйти на пенсию можно раньше, чем в указанные законом сроки (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Соответственно, получить звание ветерана труда можно тогда, когда у вас уже есть пенсионные начисления. Определить, имеете ли вы право выйти на пенсию раньше, можно по федеральному закону №400. В нем есть списки профессий №1 и №2 с учетом отраслей, работники предприятий которых могут рассчитывать на выслугу лет и более ранний выход на пенсию.

Как получить звание ветеран труда без наград?

Рассчитывать на статус ветерана труда можно, в том числе и в случае, когда у пенсионера нет необходимых наград и достижений.

Есть два варианта:

1. В регионах, где местным законодательством упразднено требование о наличии наград при получении звания ветерана труда.

2. Если вы начали работать в период с 1939 по 1945 годы, что описано в ст.6 ФЗ «О ветеранах». Согласно этой статье необходимо, чтобы данный претендент в целом отработал:

не менее 40 лет для мужчин;

не менее 35 лет для женщин.

Важный момент: гражданам, которые указывают начало работы в период 1939-1945 годов, нужно доказать, что трудовая деятельность велась не на оккупированных территориях Советского Союза.

Если ни один из указанных вариантов вам не подходит для того, чтобы получить звание ветерана труда, вы можете обратиться в суд.

Какие льготы получает Ветеран труда на федеральном уровне в 2017 году

Существует ряд обязательных преференций и льгот, которые продиктованы федеральным законом №5 «О ветеранах». Их можно разделить на две группы:

Государственные - их предоставляют во всех случаях при получении звания;

Региональные - утверждаются соответствующими законами в субъектах РФ.

Что входит в перечень федеральных льгот ветерана труда :

1. Улучшение жилищных условий . Соответствующий проект стартовал в 2002 году. Данные льготы чаще всего устанавливаются на уровне субъекта РФ. В регионах чаще всего пожилые люди нуждаются в новом жилье, а программы по переселению реализуются крайне медленно. В данный момент, судя по открытым источникам, лишь 60% пунктов данной программы можно считать исполненными.

2. Предоставление бесплатных медицинских услуг . Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны лечить ветеранов труда вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Сокращать расходы по данной статье государство пока не планирует, поэтому льгота по-прежнему остается востребованной и хорошо финансируемой.

3. Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг . Речь идет об экономии в 50%. Для того, чтобы получить данную льготу, ветеран труда обязан сам принести заявление в отделение соцзащиты по месту жительства. На компенсацию могут рассчитывать ветераны труда по всей России.

4. Возможность оформить внеочередной отпуск . Ветераны труда, которые продолжают работать, уходя в отгул, могут не беспокоиться о том, что место будет занято. Нет, оно сохраняется на время его пребывания в отпуске, а значит, после периода отдыха пенсионер может работать дальше.

5. Выплата компенсации за покупку лекарственных средств . В этом случае обязательное условие - чтобы на руках у ветерана труда был рецепт врача. В этом случае пенсионер, который нуждается в покупке препаратов, может обратиться в социальную аптеку.

6. Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов . В целом, поставить новые зубы могут все желающие ветераны труда. Но только если речь не идет о протезах из дорогих материалов, в том числе золота или платины. Такие протезы ветеран может купить за собственные средства.

7. Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . При этом не оплачивать за проезд можно не только в автобусах, но и на пароходах, в электричках.

Получить льготы федерального уровня могут все, кто имеет звание ветерана труда. Даже в том случае, если статусом вас наделили только в рамках регионального законодательства.

Компенсации и льготы ветеранам труда предоставляются в виде скидок и денежных субсидий, а также в виде снижения сумм налогообложения. Так, существует список льготных сборов с тех пенсионеров, что продолжают трудовую деятельность:

Отсутствие имущественного налога. Ветераны труда освобождаются от уплаты данного сбора на любые виды имеющейся недвижимости - от квартиры до дачного участка. Учитывая, что на данный момент объемы налогообложения по имуществу стабильно увеличиваются, льгота является одной из самых главных для пенсионера.

Освобождение от уплаты НДФЛ по получаемой пенсии и прочим выплатам, в том числе от работодателя. Но данная льгота применяется в ограниченном формате. Главное требование - субсидии не должны превышать 4000 рублей в год.

Регионы вправе самостоятельно предоставлять льготы на транспортный и земельный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны труда не отчисляют средства за пользование автомобилем или участком. В каждом таком регионе льготы устанавливаются по-разному.

Налоговый вычет при крупной покупке. Получить его можно всем ветеранам труда, которые планируют приобрести что-то дорогостоящее.

Все указанные преференции и льготы предъявляются при наличии у пенсионера удостоверения ветерана труда. Во многих случаях для их предоставления требуется написать соответствующее заявление.

Узнать подробности о возможности получения льгот и послаблений можно в любом отделении налоговой службы вашего города.

В случаях, когда по неясным причинам ветеран труда не может получить льготу, вопрос решается по исковому заявлению в суде. Прецедентов такого рода много. И, судя по практике, чаще всего суд встает на стороны истца-ветерана.

Какие льготы получает Ветеран труда на региональном уровне

Количество и состав льгот, которые могут иметь ветераны труда, варьируется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Последнее часто зависит от социальной и бюджетной политики субъекта РФ.

В каждом из российских регионов есть Положение о ветеранах труда (или иной подобный документ). Получить его для ознакомления можно в любом отделении соцзащиты или на сайте регионального законодательного органа.

В Положении о ветеранах труда описывается регламент наделения человека званием, а также перечисляются льготы и преференции, которыми может воспользоваться данное лицо. При этом льготы подробно рассматриваются в отдельных соответствующих нормативных актах и применяются исключительно в том регионе, в котором они были приняты.

Состав и количество льгот в региональном списке формируются в соответствии с требованиями финансовой политики субъекта РФ. Так, в зависимости от возможностей бюджета, регионы могут предоставлять следующие привилегии:

Надбавка к пенсии. Как правило, ее предоставляют ежемесячно и индексируют в соответствии с общими требованиями законодательства.

Субсидии из регионального бюджета - в случаях, когда нет федеральных отчислений.

Средства на лекарства.

Социальные карты. По ним предоставляются скидки на приобретение продуктов питания, в том числе молочной продукции, тушенки и яиц, птицы, хлебобулочных изделий и т. д.

Скидка на оплату проезда в водном, железнодорожном и автотранспорте на весенне-летний период (по пригородным маршрутам).

Льготы по налоговым отчислениям (чаще всего они касаются послаблений по налогу на имущество).

В каждом из регионов для ветеранов труда предусмотрены особые бонусы. Так, например, в Подмосковье есть 50%-ная скидка на проезд в водном пригородном транспорте. В то же время, судя по заявлениям мэра Москвы Сергея Собянина, в 2017 году ветераны труда не будут платить налог на квартиру. Было принято решение освободить их от уплаты данных сборов.

Какие льготы получает ветеран труда в отдельных регионах РФ:

В Москве и Московской области ветераны труда могут рассчитывать на:

Материальные выплаты от города ежемесячно. Сумма индексируется в ежегодном порядке.

Бесплатное лечение в санатории. Плюсом к тому предоставляется компенсация за проезд до него от места жительства и обратно.

Отсутствие оплаты за проезд в любом виде городского и пригородного транспорта.

Скидка 50% на коммунальные услуги и расходы по ЖКХ, в 2017 году к ним добавилась компенсация за электроэнергию и капремонт. Причем льгота предоставляется в виде возврата части уже оплаченных средств наличными в руки ветерана труда. Либо он может получить деньги на личный банковский счет.

Санкт-Петербург предоставляет следующие бонусы:

Ежемесячная надбавка к пенсии от городского муниципалитета;

Оплата в 50% за услуги ЖКХ, плюсом к тому за электричество в 2017 году;

Ежемесячный бесплатный проездной билет ветерана труда для передвижения городским транспортом.

Уфа предлагает ветеранам труда следующие льготы:

Ежемесячная индексируемая набавка к основной части пенсии от города;

Компенсация за оплату услуг ЖКХ в размере 50% от начислений в расчете на одного человека;

Бесплатное лечение и реабилитация в профилакториях и санаториях;

Возможность приоритетного положения в списках кооперативов;

Право бесплатного лечения и прикрепления к той поликлинике, в которой ветеран труда лечился и осматривался во время работы;

Ежемесячные выплаты от города лицам, осуществляющим уход за престарелыми в возрасте от 80 лет.

Новосибирск на законодательном уровне прописал следующие преференции, которые гарантированно могут получить ветераны труда:

Ежемесячная надбавка к пенсии в размере 358,45 рубля;

Для тех, кто проживает за чертой бедности, предусмотрена материальная помощь в размере 597,43 рубля;

Билет в полцены для ветеранов труда, пользующихся пригородным железнодорожным и водным транспортом;

Для тех, кто пользуется городским транспортом, предусмотрена социальная карта (с лимитом и безлимитом по количеству поездок).

Казань предлагает следующие льготы:

Возмещение расходов на квартплату в размере 50%;

Безвозмездное прохождение лечения и профилактического пребывания в санаториях и профилакториях для лиц, чей доход четырехкратно не превышает величину прожиточного минимума Татарстана;

Выплаты и скидки для желающих произвести протезирование в стоматологической клинике.

Нижний Новгород ввел в соответствии с местным законодательством следующие льготы:

Ежемесячный бонус в виде 508 рублей;

При наличии членов семьи, находящихся на иждивении, компенсация в полсуммы квартплаты по социальной норме для соответствующей площади жилья;

Каждые три месяца оплата топлива в размере 591 рубля;

Льготное прохождение реабилитации в местных специальных учреждениях.

Ростов-на-Дону предоставляет ветеранам труда:

Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов;

Единый специальный проездной талон на бесплатное пользование городским транспортом;

Скидка в 50% по расходам за телефонную связь, теле- и радиоприборов;

Льгота в размере половины суммы за оплату услуг ЖКХ.

Сколько получает ветеран труда в различных субъектах РФ

Чаще всего регионы предоставляют ветеранам труда денежные выплаты. Они носят ежемесячный характер начислений и индексируются в соответствии с федеральным законодательством.

Какие существуют виды денежных выплат:

В некоторых регионах используется принцип монетизации льгот. Так, например, возможность бесплатного проезда в городском транспорте нередко заменяют дополнительными денежными выплатами - компенсацией в денежном эквиваленте;

Часто региональные органы власти выплачивают субсидии - бонусы к стандартной сумме пенсии. Их размер может быть разным (в зависимости от субъекта РФ). Самую крупную надбавку выделяют из бюджета в Пермском крае. Там, ветеран труда может рассчитывать на дополнительный ежемесячный бонус в виде 5000 рублей.

В то же время в других регионах суммы выглядят скромнее: Самара - 500-900 рублей (в зависимости от возраста и стажа ветерана труда), Свердловская область - 600 рублей, Ленинградская - 550, Москва - 500, Новосибирская область - 180, Краснодарский край - 500.

Ни один из субъектов РФ при этом не отменил данные надбавки. И более того, ни один регион не планирует упразднить какие-либо из имеющихся льгот для ветеранов труда. Получить их, вероятнее всего, они смогут и в 2018 году. Причина проста: получателей данных льгот год от года становится все меньше и меньше.

Какие льготы ветеранам труда отменены в 2017 году

В 2016 году некоторые СМИ завили о возможном сокращении финансирования программ государственной помощи нуждающимся категориям лиц, к числу которых относятся ветераны труда.

Так, например, заявлялось, что, если пенсионер продолжает работать, то индексироваться его пенсионные начисления не будут. То же самое касается трудящихся лиц, чьи доходы превышают 500 тысяч рублей в год.

Расчет описывался следующий: для данных категорий индексация пенсии составит не более 4%, для неработающих ветеранов труда - 12% (в два этапа, раз в полгода).

Вполне логичным образом заявления подобного рода привели к митингам и акциям протеста среди населения. Одна их них, например, состоялась в феврале 2016 года в Самаре.

Предыстория: накануне, 31 января, местный законодательный орган внес поправки в региональный закон. Согласно изменениям, из списка лиц, получающих денежные выплаты каждый месяц, были исключены ветераны труда и Великой Отечественной войны, а также пенсионеры с доходом выше 19,5 тыс. рублей в месяц (в 2,5 раза превышает прожиточный минимум в области). Поправки должны были вступить в силу в марте 2016 года.

В наших пансионатах мы готовы предложить только лучшее:

Круглосуточный уход за престарелыми людьми профессиональными сиделками (весь персонал граждане РФ).

5-разовое полноценное и диетическое питание.

1-2-3-местное размещение (для лежачих специализированные удобные кровати).

Ежедневный досуг (игры, книги, кроссворды, прогулки).

Индивидуальную работу психологов: арт-терапия, музыкальные занятия, лепка.

Еженедельный осмотр профильных врачей.

Комфортные и безопасные условия (благоустроенные загородные дома, прекрасная природа, чистейший воздух).

В любое время дня и ночи пожилым людям всегда придут на помощь, какая бы проблема их ни волновала. В этом доме все родные и близкие. Здесь царит атмосфера любви и дружбы.

Определяет звание «Ветеран труда», как оформить и кому положено звание «Ветеран труда» — ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ. В соответствии с Законом, звание «ветеран труда Российской Федерации» присваивается лицам пенсионного возраста с особыми заслугами в профессиональной сфере и достаточным количеством лет трудовой деятельности. Присвоение статуса дает право на льготы и доплаты к пенсии и пособий, а сама процедура выполняется в государственных органах Соцзащиты.

Кому положено звание «Ветеран труда»

Особенности присвоения ветеранского статуса регламентируются официально ст. 7 , где сказано, и что оно дает, а также что на него могут претендовать лица, соответствующие одному из следующих критериев:

• РФ или СССР, благодарности от Президента.
• и от 15 лет в конкретной сфере, а также общий стаж, достаточный для назначения пенсии (25 лет – для мужчин, 20 – для женщин).
• Трудоустройство в несовершеннолетнем возрасте при ВОВ, если трудовой стаж составляет 40 или 35 лет (мужчины и женщины).

Помимо федерального законодательства, удостоверение выдается на основании региональных нормативно-правовых актов, где устанавливается расширенный список требований к кандидатам. Например, присвоение звания ветерана труда Алтайского края, отличается от московского порядка и аналогичного в Петербурге (хотя и не существенно). Давайте рассмотрим на примере Самарской области, где, помимо критериев, указанных в ФЗ №5-ФЗ, существуют дополнительные основания (ст. 5 Закона СО от 06.12.2006 №155-ГД):

• Присвоение звания почетного гражданина , если трудовой стаж равен не менее 25 и 20 годам (мужчины и женщины).
• Награждение знаком отличия за заслуги перед регионом для граждан или «За труд во благо земли», если выслуга составляет 35 лет (мужчины) и 30 лет (женщины).
• Наличие награды «Материнская доблесть» 1 или 2 степени и минимального стажа – 20 лет.
• Труд на протяжении 40 (мужчины) или 35 лет (женщины) на территории региона, если была назначена пенсия.

Чтобы знать, кому присваивается звание «ветеран труда», необходимо ориентироваться не только на федеральное, но и на местное законодательство. В 2019 году по регионам действуют следующие законы:

В указанных НПА есть информация не только о том, кому положено и на каком основании присваивается звание ветерана труда, но и о региональных льготах, установленных для граждан, получивших удостоверения. Согласно ст. 22 ФЗ №5, субъекты вправе самостоятельно устанавливать перечень привилегий для лиц, оформивших статус. Например медаль «850 лет Москвы» дает право на получение ветерана труда в Мск.

О том как получить ветерана труда федерального значения мы писали .

Сотрудники силовых структур (МВД, ФСБ, ВС РФ, МЧС, ФСИН) также получают льготные статусы, если у них есть правительственные или ведомственные награды: медали, нагрудные или отличительные знаки. Полный перечень требований устанавливается указами и приказами.

Что касается того, дает ли право на присвоение звания «ветеран труда» наличие почетной грамоты, законодательство дает положительный ответ. Здесь действует одно условие: она должна быть от ведомства или государства. Обычные грамоты к знаменательным праздникам сюда не относятся.

Как оформить звание «Ветеран труда»

Рассмотрим как получить в 2019 году «Ветерана труда». Общий порядок и условия присвоения звания «ветеран труда» регламентируются федеральными и региональными законодательными актами. Согласно ним, гражданам, претендующим на статус, необходимо обращаться в территориальные подразделения Министерства социальной политики с :

• заявление по установленной форме;
• паспорт;
• справка о назначении пенсии;
• свидетельства на награды и медали;
• трудовая книжка;
• фотографии 3 х 4.

Если процедурой занимается представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность. После предоставления все сведения направляются на рассмотрение комиссии. Заявитель будет проинформирован о решении спустя 30 календарных дней с момента обращения посредством выдачи решения и удостоверения. Основанием для отказа в оформлении статуса является:

• Отсутствие документов, подтверждающих право на присвоение звания.
• Недостаточная продолжительность страхового стажа.
• Неправильное заполнение заявления.

Подробные причины отказа излагаются в решении Комиссии. Если есть возможность, гражданин вправе устранить нарушения и обратиться с документами повторно.

Помимо личного визита в Соцзащиту, потенциальным льготникам доступен способ оформления статуса через МФЦ. В данном случае требуются аналогичные документы и действуют общие сроки их рассмотрения.

При желании гражданин может воспользоваться порталом «Госуслуги» и подать документы через него, что не является новостью для большинства наших читателей. Для этого потребуется квалифицированная цифровая подпись, выданная сертифицированным центром. Для получения удостоверения придется посещать Соцзащиту лично.

Если заявителю было отказано услуге безосновательно, он может обжаловать выданное решение об отказе в вышестоящих органах или через суд. Для этого предоставляется документ, полученный по результатам обращения, а также сведения, подтверждающие право на присвоение статуса.

В целом, вся процедура оформления звания выглядит так:

1. Обращение в МФЦ с бланком-заявлением или Соцзащиту, либо подача документов через Госуслуги.
2. Ожидание решения. Заявителя уведомляют письменно, возможна отправка письма на электронную почту, если требование было указано в обращении.
3. Визит в организацию, куда изначально были предоставлены материалы. Если они подавались удаленно через Госуслуги, за удостоверением следует обращаться в МФЦ.
4. Получение удостоверения.

При положительном исходе льготник сможет оформить следующие меры господдержки:

Жилищные		Социальные
Скидка в размере 50% на услуги ЖКХ, либо предоставление надбавки к пенсии от ПФР вместо нее	Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного или имущественного налога. Предоставляется только на одну единицу собственности. Для автомобилей устанавливаются дополнительные критерии по мощности двигателя	Бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях. Если между муниципалитетом и частными клиниками заключены договоры, ветераны посещают их на бесплатной основе. Достаточно только показать удостоверение
Оплата стоимости и доставки топлива (только в некоторых регионах для жителей домов без отопительных систем)	Освобождение от уплаты НДФЛ (для работающих пенсионеров). Сюда входят пенсии, социальные доплаты, материальная помощь (до 4 000 руб. в год)	Установка зубных протезов за счет бюджетных средств (если используются недорогие материалы)
Уменьшение стоимости платы за содержание жилья на 50%	Получение имущественного вычета	Предоставление льготной путевки на санаторное лечение (требуется направление врача, выдается 1 раз в 2 года)
		Бесплатный проезд в городском общественном транспорте

Полный перечень льгот устанавливается местными законодательными актами.

Помимо вышеперечисленного, гражданам, получившим статус, доступна монетизация льгот. Они могут отказаться от льготного проезда или скидки на оплату коммунальных услуг. Вместо этого к пенсии им будут производиться доплаты в размерах, установленных местными законодательными актами.

Для оформления льгот нужно обращаться в предоставляющие их ведомства:

• Коммунальные – РЭУ, УК.
• Налоговые – территориальное отделение ИФНС.
• Социальные – Управление соцзащиты населения. Здесь же оформляется и монетизация.

При визите понадобится заявление и ветеранское удостоверение, подтверждающее право на использование мер господдержки.

Если льготник получает пенсию, размер которой не превышает установленного региональным законодательством минимума, ему полагаются доплаты. Для каждого субъекта РФ они устанавливаются индивидуально. Как и другие выплаты, они ежегодно проходят индексацию, а общий размер надбавок может доходить 1 500-2 000 руб. в месяц в зависимости от региона.

Заключение

Присвоение звания ветерана труда дает гражданам право на использование социальных льгот, прибавки к пенсии и других привилегий от государства. Благодаря этому можно экономить собственные средства, получать доплаты и пользоваться всеми благами, предусмотренными для пенсионеров с особым статусом.

Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.

Звание «Ветерана труда» и законодательство

Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:

• боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
• военной службы;
• труда.

Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).

Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.

Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.

«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?

Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?

Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:

1. Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
2. Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.

Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:

• имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
• женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
• лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.

Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.

Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»

Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:

1. Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
2. Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
3. Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.

Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».

«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Какие льготы положены ветерану труда?

Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.

Федеральный уровень

Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:

• пенсии и пособия;
• иные социальные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсации и льготы на коммунальные услуги;
• бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
• безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.

Региональный уровень

Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:

1. Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
2. Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
3. Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
4. Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
5. Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
6. Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.

Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.

Монетизация льгот

В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.

На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.

Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.

Надбавка к пенсии ветеранам труда

Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.

Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:

• ежегодное индексирование;
• выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).

Удостоверение ветерана труда федерального значения

Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:

1. Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
2. В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
3. Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
4. Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
5. Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.

Часто задаваемые вопросы

Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.

Что учитывается в трудовой стаж?

Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:

• когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
• прохождение военной или иной службы;
• получение пособия по временной нетрудоспособности;
• при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
• при получении гражданином пособия по временной безработице;
• при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
• при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.

Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?

ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.

При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.

Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?

В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».

В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?

Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.

Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?

Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.

Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.

В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.

Звание «Ветеран труда»

Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:

Граждан, имеющих соответствующее удостоверение;

Граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за выслугу лет;

Граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий трудовой стаж которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.

Проблемы с присвоением звания

Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.

Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути – звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.

Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.

Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.

Порядок оформления

Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.

Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.

Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.

Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.

Список документов

1. Заявление на специальном бланке.

2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).

3. Удостоверение – приложение к награде.

4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.

5. Трудовая книжка.

6. Два фото 3×4.

7. Пенсионное удостоверение.

Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).

Получение удостоверения

После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.

Как получить дубликат удостоверения

Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.

Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.

Льготы

Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?

Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.

Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:

1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.

2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество – все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.

3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.

4. Компенсация 50% оплаты за радио.

5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).

6. После определенного возраста и получения пенсии ветеран труда может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.

7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.

Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.

В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс – получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.

Резюме

Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?

Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.

Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.

Ветеран труда (звание)

У этого термина существуют и другие значения, см. Ветеран труда.

Ветеран труда - звание в Российской Федерации, отмечающее людей за добросовестный многолетний труд.

В разговорном языке термин «Ветеран труда» употребляется как синоним термина «человек, долгие годы работавший». Почётное звание «Ветеран труда» установлено впервые в Российской Федерации после вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Звание в СССР

Знак «Ветеран труда АЗЛК»

В СССР звания «Ветеран труда» не существовало. В СССР существовала медаль «Ветеран труда», награждение которой было мерой морального поощрения и не давало до 1995 года прав на какие-либо льготы или выплаты. Начиная с 1995 года звание Ветеран труда (и соответствующие льготы) стало присваиваться гражданам РФ, имевшим государственные награды, либо почетные звания СССР, либо ведомственные знаки отличия (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) и трудовой стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Ранее было широко распространено присвоение звания «Ветеран труда» рабочим и сотрудникам конкретных предприятий. Звание «Ветеран труда» обычно присваивалось сотрудникам, непрерывно проработавшим на предприятии от 10 до 15 лет. Сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет, обычно присваивалось звание «Заслуженный ветеран труда» или «Почётный ветеран труда». Вместе с присвоением звания чаще всего вручался знак ветерана труда данного предприятия. Порядок присвоения таких почетных званий и соответствующие меры поощрения регулировались ведомственными актами и актами предприятий.

Звание в России

Согласно Федеральному закону «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ст. 7 п. 1 ч. 2 Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ).

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 N 388-ФЗ). Ведомственные награды присвоенные с 01.07.2016 года учитываются, в случае если они присвоены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 руководителем федерального госоргана (до 01.07.2016 право на присвоение наград низших степеней от лица федерального госоргана предоставлялось также руководителям региональных подразделений федеральных органов, а в ряде случаев и районных).

По достижении пенсионного возраста ветеранам труда предоставляется право на льготы и дополнительные меры социальной поддержки (или на получение их денежного эквивалента), устанавливаемые по решениям законодательных органов субъектов РФ за счет средств соответствующих бюджетов. При принятии законодательными органами субъектов Российской Федерации решений, устанавливающих льготы и дополнительные меры социальной поддержки ветеранов труда за основу как правило принимается их перечень, ранее установленный в первой редакции Федерального закона «О ветеранах», позднее измененной с учетом разграничения сфер ответственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за финансирование его отдельных статей.

Согласно поправкам от 19 декабря 2005 года порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются субъектами Российской Федерации.

Многие субъекты Российской Федерации учредили на своей территории дополнительное ветеранское звание, в названии которого содержится наименование субъекта, например: «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области» и т. д. Основания для присвоения таких званий, как правило, несколько отличаются от установленных Федеральным законом «О ветеранах»: например, звания могут выдаваться лицам, удостоенным государственных наград соответствующего субъекта федерации либо может предъявляться требование к наличию трудового стажа на территории соответствующего субъекта федерации.

Доплата (финансовое вознаграждение) за звание «ветеран труда» на начало 2016 года уже на протяжении минимум шести лет составляла 495 рублей. Выплачивается ежемесячно органами социальной защиты.

Ссылки

• Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ
• Сравнительный анализ законов и иных нормативных правовых актов отдельных субъектов РФ, касающихся присвоения звания «Ветеран труда» и мер социальной поддержки
• Постановление Правительства Москвы о присвоении звания «Ветеран труда»
• Каталог знаков и значков «Ветеран труда»

Кто имеет право на звание Ветеран труда. Как получить это звание?

За добросовестный многолетний труд в России еще с советских времен учреждено звание Ветеран труда. Как получить это звание людям, работающим в разных отраслях, прописано в Законе "О монетизации льгот", который вышел в августе 2004 года. В этом Законе говорится и о льготах, которые предоставляются людям пенсионного возраста, Ветеранам труда.

Необходимо иметь определенный статус

Граждане Российской Федерации считаются достойными претендовать на Ветерана труда в том случае, если они имеют заслуги в труде регионального (местного) или федерального значения. Это могут быть ордена и медали советского образца, грамоты, дипломы, почетные звания, другие знаки трудового отличия Российской Федерации. Вопрос по наградам очень индивидуальный, поэтому трудно определить какие-то стандарты. Например, звание Почетный донор добавит шансов для присвоения статуса Ветеран труда. Как получить его, если работать пришлось не долго. Оказывается, стаж необходим, для женщин он должен составлять 20 и более трудовых лет, для мужчин 25.

Необходимые документы

Обратиться следует в местный Отдел социальной защиты населения и уточнить все вопросы, связанные с получением льготного удостоверения. Записать, какие необходимо собрать документы для Ветерана труда. Примерный их перечень таков:

• заявление стандартного образца;
• паспорт - предъявляется лично, а в пакет помещается копия;
• удостоверения к наградам (заверенные у нотариуса копии);
• трудовая книжка, тоже заверенная копия;
• справка с места службы или работы, пенсионное удостоверение (для пенсионеров);
• две фотокарточки установленного формата.

Поскольку порядок получения звания определяют местные органы (субъекты РФ), пакет документов может отличаться от стандартного набора. Специалисты по социальной защите после проверки отправляют подготовленный пакет в исполнительные органы. Комиссия принимает решение присвоить почетное звание Ветеран труда.

Как получить звание Ветеран труда и какие существуют льготы

Секретарь извещает в течение 1 дня о решении комиссии. В случае отказа комиссия в письменном виде подробно излагает причины. Льготы ветеранам предоставляют региональные власти по своим возможностям. В большинстве регионов это: оплата жилья (50%), независимо от формы собственности; оплата коммунальных услуг (50%), электричество, водоснабжение, газ по нормативам. Многие субъекты РФ предоставляют дополнительные льготы, например, бесплатную медицинскую помощь, включая лечение и протезирование зубов. Выделяются деньги на оздоровление в санаториях и пансионатах, на лекарства и продукты питания. Есть такие регионы, где забота о пожилых ветеранах несколько хуже.

Ситуации при получении льготного удостоверения Ветеран труда

Как получить новый документ, например, человеку, имеющему удостоверение ветерана образца 1991 года, который получил его на территории Украины или другой республики бывшего СССР? Этот конкретный случай рассматривает комиссия и чаще всего принимает решение в пользу заявителя. В России есть регионы, где присваивается такое звание людям, не имеющим никаких наград, зато имеющим большой стаж работы. Мужчинам необходимо отработать в данной области или крае более 45 лет, а женщинам ― более 40. Поощряют тех, кто начал свою трудовую деятельность, будучи несовершеннолетним в период войны 1941―45 гг. Есть множество и других вариантов.

Оформить документы и получить Ветерана труда можно заранее, однако право пользования льготами наступает только после выхода человека на пенсию по возрасту или по выслуге лет.